因8月底前无法支出完毕,多地开展专项债资金用途调整工作

21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道

按照国务院要求,今年已下达的3.45万亿元专项债券要在6月底前基本发行完毕,力争在8月底前基本使用完毕。

财政部7月27日披露的数据显示,2022年1-6月,全国发行新增债券40210亿元,其中一般债券6148亿元、专项债券34062亿元。换言之,从发行角度看,任务已完成。

记者从多位地方财政人士处了解到,近期地方正在加快专项债拨付、支出进度。因各种原因导致专项债资金无法按时使用的,多地正开展专项债资金用途调整工作,力争8月底前使用完毕。

专项债使用进度如何?

从今年起,监管部门建立专项债券支出进度通报预警制度。为准确掌握专项债实际支出情况,今年地方债系统进行升级:一是将原“新增债券支出录入”功能改名为“财政部门支出录入”,用于财政部门进行债券国库拨款信息的录入。二是增加“项目单位实际支出录入”功能,用于项目单位用户进行实际支出信息的填报。

记者了解到,专项债支出进度主要关注用于项目建设的专项债,不含中小银行专项债。相应关注三个指标,一是发行进度,其等于债券发行金额/已下达债券额度;二是资金拨付进度,其等于国库拨付金额/债券发行金额;三是实际支出进度,其等于项目单位实际支出金额/国库拨付金额。其中,后者是最为重要的指标。

那么,专项债支出进度如何?当前尚无全国层面的数据发布,但可从部分地区的数据可管窥一斑。

陕西省7月27日披露的数据显示,今年上半年已完成新增764亿元专项债券发行任务,资金全部下达各市,实际拨付项目单位563.5亿元、拨付进度73.8%,项目单位完成支出355.4亿元、支出进度46.5%。

记者获得的东部某省数据显示,截至6月末该省各项目单位实际支出约700亿元,支出进度42%,其中:提前下达的新增专项债务额度,项目单位实际支出570亿元,支出进度73%;第二批次下达的新增专项债务额度于6月中旬发行,项目单位实际支出100多亿元,支出进度13.4%。相比而言,因为第二批发行时间相对较晚,支出进度相对较慢。分地市看,该省七个地市慢于平均水平,最慢的地市支出进度仅27%。

一些支出进度较高的地方则公开公布了相关数据。安徽省马鞍山市披露,截至6月25日,马鞍山今年共新增地方政府专项债券项目42个,发行债券金额50.46亿元,项目单位已完成债券支出26.28亿元。其中,1-5月份发行的新增专项债券使用进度达79.33%。

广西壮族自治区北海市披露,该市2022年第一批专项债于3月18日发行完毕,在资金到位3个月内整体支出进度已达到83.52%;第二批专项债券于6月16日发行完毕,截至6月30日整体支出进度已达6.75%。

当然,也有一些地区支出进度较慢,一些地方也对相关原因进行了分析。记者获得的某地专项债项目进展缓慢的原因分析表显示,其主要原因包括项目选址变更、前期工作周期较长、项目有的正在进行招标等。

多地启动专项债用途调整工作

财政部预算司一级巡视员宋其超7月14日在财政部发布会上表示,下半年的重点工作,一是继续做好对地方的工作指导,督促各地做好专项债券发行收尾工作。二是督促地方及时拨付专项债券资金,压实项目单位责任,推动专项债券尽快形成实物工作量。

对于一些无法在8月底前使用完毕的资金,一些地方正组织专项债资金用途调整工作。记者了解到,近期华东某省下发通知称,为加快债券资金使用进度,符合下列条件的可以申请用途调整:项目实施过程中发生重大变化,确无债券资金需求或资金需求小于已发行金额的;项目竣工后,债券资金发生结余的;财政、审计等监管检查中发现债券资金使用存在违规问题,按照检查、审计意见确需调整的。

“债券资金必须调整至能尽早形成实物工作量的项目,调整后的债券资金也要 按照国务院要求在8月底前基本使用完毕。”该通知表示。

记者获悉,西部某省近期也下发类似通知。该省要求各地摸底已发行专项债券使用情况及项目建设进度,对已发行债券确因特殊原因在8月底前无法使用完毕的,要尽快调整用于本地区其他符合条件的项目,调整情况经本级政府同意后报省财政厅、省发改委。“本次专项债券调整,是年内最后一次调整机会,调整后如在8月底仍无法全部使用完毕,将进行扣分、收回未使用的专项债资金,并调减次年额度。”

7月12日,浙江省在中国债券信息网发布的“关于调整部分2022年新增专项债券资金用途的公告”显示,该省数十个项目专项债资金用途出现调整,调整的原因主要为:根据项目工程进度,债券资金在8月底前无法支出完毕;因项目实施条件变化等原因,债券资金在8 月底前无法使用完毕等。

“地方债特别是专项债,具有存量规模高、项目管理复杂和收益自平衡难度大等特点。近年专项债项目申报中,一些项目申报时考虑不足,实施中可能遇到环保、用地、规划等方面不符合相关要求的情况,短期内无法动工,导致资金趴在账上。因此,部分专项债存在调整或变更用途的必要性。”某大型券商首席固收分析师称。

去年9月,财政部印发《地方政府专项债券用途调整操作指引》。指引提出,专项债券用途调整,属于财政预算管理范畴,主要是对新增专项债券资金已安排的项目,因债券项目实施条件变化等原因导致专项债券资金无法及时有效使用,需要调整至其他项目产生的专项债券资金用途变动。

指引还表示,专项债券资金使用,坚持以不调整为常态、调整为例外。专项债券一经发行,应当严格按照发行信息公开文件约定的项目用途使用债券资金,各地确因特殊情况需要调整的,应当严格履行规定程序,严禁擅自随意调整专项债券用途,严禁先挪用、后调整等行为。

更多内容请下载21财经APP

郑重声明:本文内容及图片均整理自互联网,不代表本站立场,版权归原作者所有,如有侵权请联系管理员(admin#wlmqw.com)删除。
(0)
用户投稿
上一篇 2022年8月4日
下一篇 2022年8月4日

相关推荐

  • 31公里!内蒙古新中标公路项目

    察右后旗G208至乌兰哈达(火山旅游东路)公路工程 项目路线全长31.357公里,建设标准为双向二车道三级公路,按照三级公路标准进行建设,起点北地桥相接,终点乌兰哈达苏木,与县道X…

    2022年8月8日
  • 王俊凯妈妈龚声宏,为培养儿子放弃事业,如今儿子成她的骄傲

    文 / 醒醒 编辑 / 小情书 2018年5月13日母亲节,王俊凯为妈妈龚声宏挑选了一个Devotion手袋,在提到妈妈的时候,王俊凯眼里满满的都是温柔。 “我妈妈的形象就是贤惠、…

    2022年5月13日
  • 开会纪要

    “万达开会,没人敢睡” “小米开会,雷军不睡” “京东开会,批斗大会” “联想开会,一言堂会” “董明珠开会,奖罚大会” “华为开会,看到任正非就赶出去” 原本公司开会的目的是为了…

    2022年7月16日
  • 考研被调剂到非全日制,还要去上吗?

    近期,不少高校的老师应该都会收到考生的邮件,询问是否有调剂名额和招生名额。在一些朋友给小西分享的邮件中,就有看到”调剂名额紧张,你愿意调剂到非全日制吗?”的…

    2022年8月22日
  • 堵住“摩擦性失业”源头

    有网友吐槽,“以前只听过摩擦起电,摩擦失业还是第一次听说。”甚至还有网友认为“官方就是不承认失业!”质疑“官员说正常的人话有这么难吗?” 招聘会现场 彩云网评特约评论员 雷钟哲 国…

    2022年8月1日
  • 华为的寒气你体会到了吗?

    最近,华为创始人任正非的一篇内部文章火了。 原文相当长,不过总体思路很简单,任正非预测了未来十年全球经济会持续衰退,在战争和新冠疫情的影响,老百姓的消费能力必定会大幅下降。并呼吁未…

    2022年8月26日
  • 小县城里30岁副科级公务员,有前途吗?

    哪里的公务员都有前途,都是大家羡慕的职业。县区是以农民为主,公务员更是凤毛麟角的职业,更受人尊敬。有了这么一份职业,而且还是副科级,你的起点已经不错了,要珍惜,要百尺竿头,更进一步…

    2022年4月29日
  • 那些看到就想要抄下来的句子(一百三十六)

    别焦虑,人和人的生活节奏不一样。有人三分钟泡面,有人三小时煲汤,有人外卖已送达,有人才切好蒜苔和肉。重要的是,当你选择了你想要的那一种方式,坚定下去别胡思乱想,大家赶的时间不一样。…

    2022年8月13日
  • 今天是我头条抄书第二天,静心,安心,感谢头条小伙伴们大力支持

    昨天已经过去,明天还未到来,让我们活在当下 珍惜今天,不惧过去,不畏将来! 昨天,是我第一天打卡头条抄书,感谢(头条小伙伴们)好运加持,友爱满满的鼓励,我一定向各位优秀的头条大咖们…

    2022年5月7日
  • 特种设备制造资质办理,叉车/旅游观光车制造、改造修理要求?

    了解更多特种设备资质、叉车许可证、观光车资质办理信息,可关注“厂(场)内机动车辆生产制造许可证_叉车_非公路用旅游观光车–【山东华道顾问】” 一、叉车/旅游观光车制造、…

    2022年8月9日

联系我们

联系邮箱:admin#wlmqw.com
工作时间:周一至周五,10:30-18:30,节假日休息