中印防长新德里会谈，边界问题有解？

2023年上合组织成员国国防部长会议日前在印度首都新德里闭幕，并发表了联合公报。值得注意的是，会议期间，国务委员兼国防部长李尚福与印度防长拉吉纳特举行了会见。这是自2020年中印边境发生冲突以来中国防长首次访印，这场会谈受到外界高度关注。

中国防长：应登高望远看问题

印度防长：根据现有协议和承诺解决实控线所有问题

李尚福表示，作为相邻大国和重要发展中国家，中印共同利益远大于分歧，双方应以全面的、长远的、战略的眼光看待两国关系和彼此发展，共同为世界和地区和平稳定贡献智慧和力量。目前，中印边境局势总体平稳，双方通过军事和外交渠道保持了沟通，应登高望远，把边界问题放在双边关系适当位置，推动边境局势早日转入常态化管控。希望双方共同努力，持续增进两军互信，为两国关系发展作出应有贡献。

印度国防部会后发表的声明指，两国防长坦诚讨论印中边境地区局势发展及双边关系。拉吉纳特明确表示，印中关系的发展“以边境和平与安宁为前提”，并表示边境实控线的所有问题都需要根据现有的双边协议和承诺来解决。

李尚福此次访问印度创下多个“首次”

这是李尚福3月就任中国防长后首次，也是2020年6月中印加勒万河谷发生冲突以来，中国防长首次访印。本月23日，中印两军还举行了第18轮军长级会谈，据悉，双方两国彻谈到深夜。中国国防部消息指，双方同意通过军事和外交渠道保持密切沟通对话，加快解决中印边界西段有关问题。《印度论坛报》援引消息人士的话称，本轮军长级会谈期间，双方已开始讨论解决对峙局面的具体步骤，在解决边境问题上对外传递了积极信号。

G20上合和金砖中印沟通机会很多

为缓和2020年5月初开始中印在边界的对峙态势，两国高层已经进行了多场高层会见。去年3月25日，时任国务委员兼外长王毅访问了印度。今年3月2日，外交部长秦刚在新德里出席二十国集团（G20）外长会期间会见主席国印度外长苏杰生。此外，中印3年间举行了18次军长级会谈和数次双边磋商协调会议，两军在加勒万河谷等四个地点取得了脱离接触的成果。《印度快报》认为，借上合组织系列会议在印度召开的机会，中印近期将通过一系列高层沟通缓解边境紧张局势。5月4日至5日，上合组织外长会将在印度果阿举行，国务委员兼外长秦刚或将出席会议并与印度外长再次见面。

观察人士指出，中印两国防长在新德里成功举行会谈，显示出双方都有意愿改善两国关系、化解分歧。此外，印度同时担任今年上海合作组织和二十国集团的轮值主席国，为了推进两场多边峰会的顺利举行，印方希望为日后成员国领导人在印度会面创造良好氛围。如果中印关系因边境纠纷持续紧张，不仅将影响上合组织以及G20峰会的举办，也会为未来可能的双边峰会带来不确定性，这无疑是主办国印度最不愿看到的结果。

而在上合组织框架内，应对气候变化、打击恐怖主义等非传统安全领域的议题也是印度关切的内容。印度亚洲新闻国际通讯社（ANI）称，作为轮值主席国，印度特别重视上合组织在促进本地区多边、政治、安全、经济和人文等方面交流的作用。印度《周刊》杂志网站报道指，在此次防长会上，拉吉纳特发言的首段就强调了合作打击恐怖主义的重要性。

外交学院副院长高飞：

上海合作组织现在已经是世界上最大的地区合作组织，这个地区在世界面临百年未有之大变局的情况之下，这个世界这一地区的国家如何彼此相处，特别是在安全领域能否和平与合作，对全世界都会有富有非常重要的意义。所以从这个角度来讲，这次会晤我觉得还是非常有意义的，向世界传递的信息也是非常明晰的。

美西方为何不乐见中印关系向好？

在双方充分沟通下，中印边境局势不断向好。然而西方媒体却不断炒作中印防长会谈后，两国消息稿中的“温差”。美联社称，双方声明语气明显不同，中方认为两国边境情况“总体稳定”与印度方面的悲观态度形成鲜明对比，反映出印度的外交更加聚焦边境分歧。彭博社报道，印度国防部长拉吉纳特当晚与李尚福会面后说，印中关系以边界“和平”为基础，而边界争端“侵蚀了双边关系的整个基础”。

路透社则引述两名印度军方匿名人士的话称，中国一直在推动两军之间的接触与合作，但印度方面认为只有在边境保持平静的情况下才有可能推动沟通。新加坡《联合早报》认为，这显示出印方希望借中国被西方“打压”为契机，进一步迫使中国在边境问题上多做一些让步。事实上，印度最近确实动作不断。一方面，印度政府计划将2023至2024财年国防预算增加到约726亿美元，比上一财年初步估计高出13%。印媒称，增加的国防预算将用于在中印边境地区部署更多武器装备，以及修建更多的道路和其他基础设施。此外，“印度合作”美印联合空中演习也正在举行，美国出动的两架B-1B战略轰炸机首次出现在中印边境地区也引发外界高度关注。

俄印关系怎么样？反正不是西方想象的那样

上合组织防长会期间，俄印两国防长的互动也备受瞩目，印度国防部消息指，拉吉纳特和俄国防部长绍伊古在会谈中讨论了俄罗斯国防工业参与“印度制造”倡议的问题以及促进该倡议的途径。拉吉纳特在个人社交媒体上高度评价此次会谈，并称其“与绍伊古大将进行了良好互动”。外界注意到，双方以“独一无二”等词语来高度赞扬两国和两军关系的发展。印度媒体称，这充分体现了俄罗斯和印度之间“特殊且带有特权”的战略伙伴关系的内涵。

外交学院副院长高飞：

印度和俄罗斯这两个国家长期以来他们就有很多的合作，这次两国防长之间会晤表明，他们双方都愿意进一步的去巩固双方的防务领域合作。但从另外一方面也向外界传递一个信息，尽管有很多美国和西方的国家在不断拉拢印度，不断去分化印度和俄罗斯之间的关系，但是两国之间的总体关系，特别在防务方面的合作还是有深厚基础的。