据报道，在能源价格飙升和供应趋紧以及通胀高企之际，欧洲方面因俄乌冲突而对俄罗斯施加的制裁近来出现松动，尤其是在动用“杀手锏”级别的油轮保险禁令方面。这再一次突显出欧洲对俄制裁遭到反噬，前景存在不确定性。
“杀手锏”松动？
6月初，欧盟委员会公布第六轮对俄制裁措施，其中包括部分石油禁运，制裁俄罗斯油轮等。根据欧委会当时发布的公告，欧盟将逐步削减俄石油进口，并禁止欧盟企业为运送俄石油的商船提供保险和再保险。欧委会当时说，第六轮制裁措施将立即生效，新的保险合同将立即被禁止，现有保险合同将在六个月内逐步淘汰。
有评论称，尽管对俄石油禁运听起来颇具“杀伤力”，但针对运送俄石油商船的保险禁令才是“杀手锏”。由于欧洲企业在全球海上保险市场中的重要地位，这一招数或对俄石油出口产生一定影响。
据悉，英国方面一度计划跟进欧盟行动。作为伦敦金融城的重量级机构之一，英国劳埃德保险社（又称劳合社）会否参与其中，引起关注。
但据报道，第六轮制裁出台后没多久，欧盟已对部分内容做出修改，包括允许欧洲企业与俄罗斯石油公司（Rosneft）等企业打交道，以便向欧盟以外的国家和地区运输石油。
欧委会一名发言人向英国《金融时报》表示，在处理涉及购买、运输原油或石油产品到第三方的业务时，欧洲企业与俄石油公司等企业打交道将不再受限，但前提是“这些交易绝对必要”。欧盟方面还表示，此举旨在“避免对世界各地的粮食和能源安全造成潜在的负面影响”。
与此同时，英国方面也未完全跟进欧盟行动，并试图将负面影响最小化。根据英国议会7月批准的对俄制裁最新措施，英国对运输俄石油商船的保险禁令存在一系列限制，例如在对象上只针对向该国运送俄石油的商船，在时间上设置在今年12月31日之后。而英国原本就计划于今年年底前逐步停止进口俄石油，因此预计不会产生太大影响。英国官员还表示，这项立法并未对俄罗斯到其他地方的石油运输服务下禁令。
而官方的一进一退令业界感到困惑。夏礼文国际律所合伙人莎拉·亨特（Sarah Hunt）表示，贸易公司正在询问，现在参与涉及购买、运输俄石油公司石油到欧盟以外国家的业务是否合法。她说，欧盟新版制裁方案相当于“开了口子”，“我们对此感到惊讶”。
劳埃德市场协会承保主管帕特里克·戴维森（Patrick Davison）也表示，英国目前没有影响俄石油全球运输的禁令。但他表示，劳合社正与英国政府保持联系，并可能就潜在的制裁进行合作。
英国财政部表示仍在探索最佳行动方案，“随时准备对俄实施进一步制裁，并正在与盟友合作，以确保这些制裁能够对俄经济产生最大影响。”
制裁遭反噬
尽管欧洲方面称制裁回旋是为了全球能源安全着想，并重申对俄强硬立场，但从其实际行动可以看出，欧洲对俄制裁出现松动，今后将会如何发展也存在不确定性。
礼德国际律所的合伙人利·汉森（Leigh Hansson）表示，欧盟的制裁修正案是“一大退步”。此外，外界先前还预计英国会采取“更有力”的措施，但未成真。
实际上，欧洲方面对俄制裁松动并不令人意外。俄乌冲突发生后，美西方对俄施加多轮制裁，涉及能源等领域。但不少分析人士提醒说，在经济全球化的今天，美欧对俄制裁也将对其自身产生不同程度冲击。果不其然，此后国际能源价格应声上涨，美欧遭到制裁反噬。
尽管如此，据称美国和英国仍有意对俄祭出油轮保险禁令，同时心存担忧——一旦禁令完全生效，或令数百万桶俄石油产品退出市场，从而进一步推高油价。而在11月中期选举临近之际，美国总统拜登正急于降低国内油价。
据报道，白宫近来敦促欧洲想办法缓解其对俄油轮保险禁令的影响。与此同时，七国集团（G7）一直在讨论限制俄石油和天然气出口收入的各种措施，包括给俄出口能源产品设定价格上限等。
不过，俄罗斯副总理诺瓦克近日表示，如果G7对俄石油产品限价，俄方不会亏本对外供应。俄总统普京也表示，G7有关限制从俄进口石油和对俄石油设置价格上限等提议，只能导致像天然气领域一样的结果，“油价将飙升”。
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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社 资料图 图片编辑：项建英
来源：作者：陆依斐
