公务员晋升，按照政治素质，工作能力，文化程度和任职经历，等方面的条件和资格，公务员应该逐级晋升的，特别是优秀的公务员，或者工作情形特殊的，可以按照规定破格或者越级晋升。我们所说的基层公务员岗位一般指的是区县、乡镇、街道一级的政府机关，这类机关单位最高级别的干部就是正科级公务员，再往上的副处级别领导干部，更是属于凤毛麟角的存在。

公务员职务晋升是国家公务员任免机关根据工作需要和本人德才条件，按照有关法律规定，将公务员从原来的职位选拔到更高的职位，其职责、权力和待遇以及管辖范围也相应地提高和扩大。提到乡镇这样的基层公务员岗位，很多考生可能会避而远之，第一反应肯定是乡镇活多事儿多，工资少；又累又苦，没前途。公务员的待遇和岗位发展会因为地市和单位而有所不同，所以不能一概而论。公务员应当在职级职数内逐级晋升，晋升职级不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈。公务员晋升职级所要求任职年限的年度考核结果均应为称职以上等次，其间每有1个年度考核结果为优秀等次的，任职年限缩短半年；每有1个年度考核结果为基本称职等次或者不定等次的，该年度不计算为晋升职级的任职年限。

基层公务员晋升基本就是从科员晋升到副科，从副科晋升到正科这两种。按公务员晋升政策规定，从科员晋升到副科级，需要满足实习期在内一共三年的工作年限，但是有资格不代表一定。工作时间经历只是提拔的充分条件而不是必要条件，想要提拔除了时间因素外，还要面临单位内部的竞争，提拔调动时机等其他因素。但是一位兢兢业业的公务员，大多数都能正常地提拔到乡镇科级副职，只是快慢不同而已。从副科级晋升到正科级，除了要满足大专以上文凭以外，还需在副科级干满两年才有晋升的机会。只要在工作期间成绩突出，且满足晋升职务空缺的条件，在经过考察、测评、公示等环节，即可以被提拔任用。

当前各地都在推行职级并行改革。很多人误认为，这项改革打破了晋升的天花板，即使工作不努力，也可以坐等升级了。其实，职级并行改革并不等于毫无障碍地晋升，升级有限制，升降也会同时存在，如果不理解透彻，还是会在职场晋升中吃亏的。具体分析：职级并行的目的并不是简单地吃大锅饭，并不是给所有人超于预期的好处。在职级并行改革后，虽然出现了职务和级别两种晋升的渠道，但并不意味着坐等升级，反而是对工作和表现有了更加严格的要求，如果你表现不努力，不但不会晋升，甚至还可能面临降级的风险。通道”有条件限制，工作不称职，同样面临着降级的风险对于这次职级并行改革，政策中都规定了不适宜提升的情况，如果达不到晋升的条件，你的晋升也会被搁置。比如说，单位安排的工作完成不好，又不胜任其他工作，能力有问题的人很难得到晋升。

再比如说，一直以来各单位都有年度考核，如果考核结果是不称职，就会面临被降级的风险。从这一点来说，虽然级别晋升的通道打开了，晋升的天花板被打破了，并不意味着可以随心所欲不好好工作。你的日常工作表现，你的人际交往，这些方方面面的因素也会影响到你的晋升。从这一点来说，虽然级别晋升的通道打开了，晋升的天花板被打破了，并不意味着可以随心所欲不好好工作。你的日常工作表现，你的人际交往，这些方方面面的因素也会影响到你的晋升。不过，一般情况下不会受到多大影响，只要不忘初心，承担好自己的职责，该享受的政策，都会落到你的身上。

正常晋升分为两种，考试晋升制，即采用竞争考试的方式，以考试成绩作为晋升依据的制度，参加公选考试是你最好的选择！简单来讲，公遴选考试可以分为两类：遴选：一般指的是公务员遴选，是上级机关从下级机关公开择优选拔任用公务员，考试的人群是体制内的公务员参加，但是这种考试考上的公务员，只是职位变化，级别是不变的。比如：每年一次大型中央遴选、各省直遴选、市直遴选和部门遴选纪委、宣传部、组织部。公选：这种考试也是只能体制内公务员参加，但是这种考试是提拔领导干部的，比如：正科级或者副科级的领导干部。相对遴选来说：职位变了，级别也变了。现在公选的考试越来越少，主要趋势是遴选考试。

核心观点：当前各地都在推行职级并行改革。很多人误认为，这项改革打破了晋升的天花板，即使工作不努力，也可以“坐等升级”了。其实，职级并行改革并不等于毫无障碍地晋升，升级有限制，升降也会同时存在，如果不理解透彻，还是会在职场晋升中吃亏的。

具体分析：职级并行的目的并不是简单地吃大锅饭，并不是给所有人超于预期的好处。在职级并行改革后，虽然出现了职务和级别两种晋升的渠道，并不意味着“坐等升级”，反而是对工作和表现有了更加严格的要求，如果你表现不努力，不但不会晋升，甚至还可能面临降级的风险。今天我们就来具体分析一下需要注意的几个核心问题。

“晋升”有名额限制，也存在调剂可能，不是简单排队等候

职级并行后，原来的职务晋升渠道不变，原来的级别台阶变多了。比如说，原来的主任科员分了两个台阶，副主任科员也分了两个台阶，每上一个台阶，都需要两年的工作时间。在晋升的名额上，并不是所有人都会大跨步晋升，而是有名额的限制，各个级别之间都会设置一定的比例，如果名额占满了，即使晋升时间符合条件了，也不一定会得到晋升。

另外，对于级别比较高的调研员、巡视员，这些名额是全盘考虑，统一调剂使用的。换句话说，你所在的单位有2个三级调研员的名额，并不意味着他们退休后你就可以占这个名额，而是要组织部门统筹考虑，也可能在你的单位选拔，也有可能在其他单位选派，如果你工作不努力，表现不好，也不可能得到这个级别。

“通道”有条件限制，工作不称职，同样面临着降级的风险

对于这次职级并行改革，政策中都规定了不适宜提升的情况，如果达不到晋升的条件，你的晋升也会被搁置。比如说，单位安排的工作完成不好，又不胜任其他工作，能力有问题的人很难得到晋升。再比如说，一直以来各单位都有年度考核，如果考核结果是不称职，就会面临被降级的风险。

从这一点来说，虽然级别晋升的通道打开了，晋升的天花板被打破了，并不意味着可以随心所欲不好好工作。你的日常工作表现，你的人际交往，这些方方面面的因素也会影响到你的晋升。不过，一般情况下不会受到多大影响，只要不忘初心，承担好自己的职责，该享受的政策，都会落到你的身上。

“台阶”是正常路线，表现好的也可以越级晋升

职级并行改革后，原来的职务晋升时间年限没有改变，级别晋升的时间都拉长了。比如说，原来科员晋升副主任科员需要三年，改革后成了四年，但是职务晋升的时间年限还是三年。如果你走职务晋升的渠道，你的任职时间会少很多，晋升速度相对来说比较快，如果走级别晋升，时间上会拉长，速度相对比较慢。

即使专注走级别晋升这条道路，政策中也有越台阶晋升的办法。政策中有专门的规定，只要公务员年度考核是优秀的，年限上可以缩短半年时间。比如说，你连续两年都是优秀，你的晋升时间就会缩短整整一年，晋升速度相应缩短一年。

观点梳理：总的来说。职级并行改革后，不但不是“坐等晋升”，反而更能体现出能上能下，工作越努力，提升空间越大，工作不努力，不但提升速度慢，还可能面临着降级的风险。晋升渠道畅通了，晋升天花板打开了，也要努力工作，争取更多的晋升机会。

工作表现，工作业迹，授奖记录，相关政策文件规定。

人事政策不同阶段有不同的政策规定，解决历史遗留问题不能用现行政策解读过去的事情。

比如九十年代公务员制度刚刚实行时，初、高中学历都可以过度或转为公务员。

可是现在的政策你再看看，没有大中专毕业证连考试的机会都没有。

所以，年轻人必须努力奋斗！幸福是奋斗出来的。加油吧！

「公考小面」认为人社部门基层公务员和其他部门的公务员都是一个性质的，没有什么特殊的标准。在提拔干部的时候，都要依据《党政领导干部选拔任用工作条例》来进行干部选拔和任用，在职级并行方面也要依据《公务员职务与职级并行规定》来进行职级的调整。所有公务员或参照公务员管理的人员，都按照这些规定，至少程序上要符合这样的规定。

那么对于您所说的基层公务员年限晋升的依据，我的理解是您想知道的是职级并行方面的情况。就我知道的是，职级并行其实也有名额限制的，并不是随便设置的。基层公务员的职级数量主要集中在主任科员这个层次，能进入调研员层次的凤毛麟角。所以，对于基层公务员最关心的就是主任科员晋升情况：一般主任科员占单位编制数的百分之六十，一二级不超过总数的百分之五十。有些地方其实配置起来更麻烦，是以一个县（县级市）总额来配置的，由编办和组织部统一核定，而不是按照每个部门来的，这样有的单位主任科员的数量就更少，竞争也更大。

从上面看，即使有职级并行规定，将实职与虚职分开，走“两条线”，想要晋升也不容易，因为名额牢牢地掌握在领导手里，不是年限到了就能自动晋升的。举个我看到的例子：一个同志在单位工作十年出头，但没有赶上当时满12年晋升副主任科员政策，后面就按照职级并行走，因为领导不太喜欢他，而是把名额给了与领导走得近的办公室副主任，该同志比他年轻七八岁，但是怎样呢，领导找了个合适理由就决定了。所以我说即使有职级并行规定，在基层想要弄到四级三级主任科员也不容易，更别说二级一级主任科员咯。