郑州探索停工楼盘纾困路径,已召集房企开会,提出4种盘活方式

楼盘停工现象较为突出的郑州,正在探索为重点房企纾困的方式。

近日,一张“关于我市头部房企自愿退出项目情况的汇报”的截图在网上传播,文件称近期郑州市房管局召开会议,汇报“头部房企自愿退出项目情况”,对鑫苑、康桥等重点房企项目,给予棚改统贷统还、收并购等六种退出方式支持。

河南省住建厅一位工作人员告诉记者,网传内容不完全准确,上述会议确实召开了,相关图片是会议材料、并非正式文件。郑州市政务便民服务热线回应称,今早已接到很多会议相关的反映,不过现在还没有统一政策下发。

记者从一位参会房企处了解到,近日郑州市政府组织开“8家龙头房企(建业、鑫苑、世茂、康桥、绿地、正商、融创、瀚海)在郑项目情况汇报”会议,主要是结合市政府6月15日下发的《郑州市房地产良性循环发展相关模式和建议》文件,市房管局就8家重点企业项目的选择模式进行汇报。

网传图片中的“退出”表述,也并非房企要完全退出项目,而是对棚改统贷统还、收并购、破产重组、保障性租赁住房四种模式的统称。

上述房企人士称,“棚改统贷统还”即由政府平台公司接收,后期政府主导;收并购针对资产大于负债的项目,政府组织国央企、金融机构对接,解决企业现金流问题;破产重组针对资不抵债的项目,政府组织破产重组、保交楼;保障性租赁住房模式,指销售疲软、建设资金困难的项目,政府组织建行专项建设贷款。

值得注意的是,早在2014年开始,“棚改统贷统还”模式便在多个省份实践过,包括四川、广西、山东、江苏、陕西等地,即政府指定一家融资平台统一向国开行申请棚改贷款额度,投入到各个项目后,再由该平台统筹安排偿还资金。

譬如2014年,国开行与四川省推动建立了“统一评级、统一授信、统借统还”的省级统贷模式,探索解决四川省棚改任务重、区域任务不均衡,市县抵押物缺乏、贷款成本高等问题。2015年,广西宾阳县一棚户区改造项目资金不足,该县通过自治区融资平台,申请到了国开行1.12亿元专项贷款,进行棚户区改造;自治区相关领导称,统贷统还最大的特点,就是贷款程序简化、快捷,并且能够高效获得贷款。

有参会房企告诉记者,目前提出的四种模式是为盘活项目,并非房企要主动退出,当前也只是提出纾困方向,具体方案还未落地,但至少表示政府已经在牵头探索,还是比较积极的事情。另一参会房企也称,目前具体执行细节还未确定,现在市场信心极度不足,行业困境也并非一场会议可以解决。

在近期的“停贷风波”中,郑州一直出于风口浪尖,许多房企因复工困难遭到业主维权。一位郑州市政府部门人员告诉记者,郑州的房企整体处境都比较艰难,过完年到现在开工率很低,有的区除了央企在“硬撑”,其他民企、在建安置房项目很多都停着,即便央企也在努力融资,有原先规模较大的建筑公司也快破产重组了。

为助力解决房企困境,7月19日,郑州地产集团与河南资产管理有限公司达成合作,双方将联合设立郑州市地产纾困基金,通过资产处置、资源整合、重组顾问等方式,参与问题楼盘盘活、困难房企救助等解围纾困工作。

七月初,郑州地产集团还发布消息称,下属全资公司将在郑州市区范围内收购存量房源,用于人才公寓,目前《河南郑地住房租赁有限公司收购存量房源用于人才公寓项目(第一批次)公告》已经政府有关部门批准。

根据招标要求,拟收购项目须四证齐全,要在郑州市主城区范围内、周边交通便利,基础设施、生活配套等设施完善;房源项目须为整栋未售,可实现封闭管理,整院优先;优先考虑收购知名房企开发的高质量项目,确保拟收购项目的房屋品质。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,对于房企的储备地块,如果企业已无能力开发、或开发必亏损,可按市场成交价,由地方平台或其他租赁公司收购,做保障性租赁住房。一方面,出售资金可确保企业其他项目交付,而且还能完成保租房的任务。建议先租后买、租购联动,提高国企平台或市场企业收购这类项目的积极性。

“房地产行业还将继续完成市场化出清,市场化、法制化,商业可持续的原则不会调整,爆雷房企也很难再被救起,但爆雷房企的项目会在‘保交楼’层面得到充分纾解。”李宇嘉还表示,即便是纾困基金也会寻求保本微利,而不是一味救助,因此投入项目交付后,会向开发商追偿,或者靠项目其他地块、其他推售楼盘来弥补。

西政资本认为,从郑州这个代表城市的实际动作看,基本围绕项目本身展开,因此后续不管是政府性的房地产基金还是棚改专项债,更多仍然是指向项目层面的盘活或托底。在项目收并购方面,目前市场的响应程度依旧非常有限。

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