自2000年6月出现冲突后,中印为解决边境问题,已经举行了18轮军长级会谈,目前边境局势总体平稳,但对两个相邻的大国,两个重要的发展中国家来说,因边界问题僵持对峙所造成的损失,都是巨大的。
经贸上,一直比较依赖中国市场的印度,在强行“切割”后,已经失去活力;政治上,印度更是成为美国“围堵中国”的拉拢对象,这也令一直以“成为有声有色世界大国”为目标的印度,感到十分尴尬,因为说好听点,美国是在拉拢,说难听点,就是希望将印度培养成遏华的棋子。
对中国来说,印度是周边邻国中,唯一与中国仍没有划界的大国,这样的背景,也令中国无法安心发展西藏经济。再一个,在“台独”不断挑衅的情况下,中国大陆若在东南方向采取“收台”行动,还不得不担心西部边境问题,因为真到了那个时候,美国是不会让中印之间啥事没有的。
也正因为如此,中印两国都有解决边境问题的意愿,18轮军长级会谈后,双方在大部分对峙地区,已经实现了脱离接触,边境问题正在逐步降温。尤其是最近,中印刚刚在4月23日举行完第18轮军长级会谈,仅过四天,两国又举行了防长会晤。
据观察者网报道,27日,正在印度出席“上合防长峰会”的中国防长李尚福,会见了印度防长拉吉纳特。
在说到两国边境局势时,李尚福称“总体平稳”,并认为中印共同利益远大于分歧,双方应以长远的、战略的眼光,看待两国关系和彼此发展。对于边界问题,李尚福还提出一个新的建议——把它放在双边关系适当位置,早日转入常态化管控。
不得不说的是,中印都是全球颇具代表性的发展中国家,双方在经济发展中面临的挑战很多,都需要花费大量精力去解决,这个时候,不适宜让“边界问题”再牵扯双方更多的精力。
如果能暂时搁置争议,在合作中巧妙“绕开”这个敏感问题,则不仅对两国发展有利,对提振全球经济,也将是一个不小的贡献,因为近年来,“亚洲速度”已经是世界经济发展的代表。
实际上,类似的案例并不是没有,在上世纪八十年代时,中日因钓鱼岛问题争执不休,严重影响到两国在其他领域的合作,中方提出“搁置争议”后,两国经贸合作随后进入火热状态,中方引进了外资,日方找到了市场,合作的红利,只到今天两国仍在享受。
再比如,中菲在南海问题上有争议,但杜特尔特执政时期,两国“搁置争议”,提升其他领域合作力度,当时中方在菲光是国有大型项目,就多达42个,更是对菲律宾公路、铁路、桥梁、水电站等基础设施,进行了全方位升级,中方找到了投资地,菲律宾也大为受益。
相比之下,中印也可以考虑采取这样的合作模式。
不得不说,中俄在处理边界问题时,就要聪明得多,双方边界线长达4000多公里,但为了相互安心,俄罗斯在划界时甚至主动让出半个黑瞎子岛,令两国划界圆满完成。如今,中俄边境不仅没有安全问题,甚至还成为双方合作开发区,成为两国经济新的增长点。
观察发现,印度此次急于跟中方谈,或许有两个考虑。
一来,印度在基础设施建设上远没有中国发达,因此在补给边境时,人力和物力投入上,远比中国要大,时间长了根本扛不住;二来,印度今年是“上合”和G20的轮值主席国,两个领导人峰会都将在印度举行,如果边境问题没有缓和,中方不一定会参加。
而现如今,任何国际会议若没有中方参加,都不能算成功,也很难拿出“解决方案”。所以,印度加紧在边界问题上与中方沟通,也可以看作为邀请中国领导人做铺垫。当然,也是缓和两国关系之举。