2022年8月15日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2022年7月份国民经济运行情况，并答记者问。
谈到就业问题时，付凌晖表示，今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展持续显效，稳就业政策持续发力，5月份以来就业形势总体改善。全国城镇调查失业率连续回落，7月份已经回落到了5.4%。
付凌晖表示，今年来看，整体上受疫情冲击，全国城镇调查失业率目前是冲高回落的态势，下阶段随着经济逐步恢复和稳就业政策的持续发力，就业形势保持稳定有较好条件。当前来看，就业的主要特点还是青年人失业率比较高，青年人在求职过程中对就业的期待和市场需求之间也存在着一定的差距，这些都影响着青年人就业。但总的来看，随着经济恢复和稳就业政策，特别是对年轻人就业帮扶政策措施力度加大，就业情况会逐步好转，保持稳定。
从7月份情况看，就业状况主要呈现以下几个特点：
一是就业主体人群就业继续改善。7月份，25-59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。
二是农民工就业群体就业好转。针对农民工等重点群体就业帮扶政策持续发力，农民工失业率继续回落。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，继续低于整体失业率水平。我们看到，在4月份的时候，由于疫情冲击，外来农业户籍人口失业率高于整体失业率，随着经济逐步恢复，外来农业户籍人口失业率快速下行，目前已连续两个月低于整体失业率水平。
三是大城市失业率下降。前期受到疫情冲击，部分大城市失业率较快上升，随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。
四是青年人就业持续承压。今年以来，青年人就业压力较大，失业率连续走高。7月份正值毕业季，大量毕业生进入劳动力市场求职，推高了青年人失业率。7月份，16-24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。青年人失业率高，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降。尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业。另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人的就业入职。
对于今年7月份失业率的变化，需要指出的是，今年全国7月份的城镇调查失业率比6月份回落，跟往年相比有所不同。因为往年通常情况下，7月份进入毕业季，毕业生集中进入劳动力市场，7月份失业率往往比6月份升高。今年7月份失业率不升反落，主要有以下两方面因素的影响：
一是二季度超预期因素冲击后，就业在逐步恢复。4月份，受国际环境复杂严峻、国内部分地区因受疫情冲击较大影响，全国城镇调查失业率升至6.1%。其中，25-59岁就业主体人群的失业率升高到5.3%，明显高于正常年份水平。随着疫情形势好转，经济逐步恢复，城镇失业率回归正常水平。其中，25-59岁就业主体人群失业率，7月份是4.3%，比4月份高点的时候回落1个百分点，4月份当时是5.3%。从6、7月份相比来看，7月份25-59岁就业主体人群失业率比6月份下降0.2个百分点。从往年情况看，6-7月份之间，就业主体人群失业率是基本平稳的，今年由于25-59岁主要就业群体失业率在下行，拉动整个失业率下降。
二是今年毕业生求职和往年相比是提前的，毕业季对7月份失业率推升作用有所减弱。今年高校毕业生总量规模比较大，毕业生进入到劳动力市场求职比往年提前，加之对于青年人就业帮扶力度加大，城镇青年人失业率7月份上升幅度也小于往年水平，对7月份整体失业率推升作用有所减弱。此外，稳就业政策推动下，农民工等重点群体失业率回落也拉低了失业率水平。
总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。7月份，全国失业率总体水平还是高于上年同期，青年人失业率仍然处于历史较高水平。
下阶段，还是要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。
