由于担心美国正在失去对中国的技术优势，美国总统乔拜登签署了一项法律，承诺向高科技制造和科学研究投入 2800 亿美元（2320 亿英镑）。

这些投资包括为在美国建立计算机芯片制造厂的公司提供税收减免。

长期以来，商业团体一直在争取更多的政府支持，理由是需要减少对中国的依赖。

全球微芯片短缺增加了他们呼吁的紧迫性。

参议院最高民主党人查克舒默表示，该法案是“游戏规则改变者”，将确保美国在下个世纪的领导地位和繁荣。

“威权主义者为我们输球而欢呼，并希望我们能坐以待毙，”他说。“通过制定 CHIPS 和科学法案，我们明确表示我们相信另一个伟大的美国世纪即将到来。”

美国目前生产的半导体约占全球供应量的 10%，从 1990 年的近 40% 下降到从汽车到手机等所有产品的关键。

在主导尖端技术产业的全球竞赛中，美国已经落后于中国和其他竞争对手。美国拥有全球领先的互联网公司的一半以上，但在半导体、人工智能和其他高端技术领域已经失去了领先地位。 自2000年以来，中国在半导体领域的市场份额从5%增加到现在的25%；在人工智能领域，从几乎一无所有到拥有最大人工智能市场之一的领导者；在电子商务领域，按用户数量计算，从全球第五位到第二位，仅次于亚马逊和阿里巴巴。人们担心的是，中国将利用这种技术领先优势作为楔子进入其他行业，如国防合同或汽车–美国继续占主导地位的行业。 这导致许多专家–包括一些前政府官员–主张加大对研发的公共投资，作为美国在人工智能、量子计算和自动驾驶汽车等技术前沿领域与中国和其他竞争对手竞争的一种方式。

美国在高端技术领域的节节败退

从生物技术到人工智能，美国在先进制造业和创新产品的创造方面已经失去了优势。在一个快速变化和自动化程度提高的时代，世界各地的公司正在转向机器人技术、人工智能和其他技术，以提高生产力，降低成本，并取代那些技能达不到新要求的工人。 即使在美国仍然占主导地位的行业，如信息技术，新技术的快速发展意味着美国必须继续投资于基础研究，以保持领先于竞争对手。在过去的二十年里，联邦政府在研究和开发方面的公共投资已经落后于其他国家。 例如，在2000年，美国的研发支出占国内生产总值的比例位居世界第二，仅次于日本。到2017年，美国已经下降到第三位，落后于中国。

美国与中国竞争的手段

美国希望增加联邦政府、州政府和私营部门的研究和开发资金。美国每年在国防研发方面的支出超过2000亿美元–超过世界上所有其他国家的总和。 美国可以将其国防预算的更大比例用于民用研发。美国还可以增加对与其竞争优势最相关的部门的基础研究的承诺。人工智能、量子计算和生物技术。

这2800亿美元将从哪里来？

美国可以通过公共和私人资源的结合来资助对高端技术的更大投资。过去，政府投资于公私合营，导致了重要的技术突破，如互联网的建立。 一些赞成加大公共研发投资的专家认为，联邦政府需要将其承诺增加到每年4000亿美元或更多，以赶上中国。 还有人提议征收收入中立的碳税，其中收入将用于资助研发，以帮助美国履行其在巴黎气候变化协议中的义务。

结语

技术创新不仅对美国的经济繁荣很重要，而且对国家的安全也很关键，特别是在其他国家更加注重在高端技术领域竞争的时候。 随着越来越多的行业接受新技术，以及工人被自动化和其他快速变化的力量所取代，美国对创新的更多关注也可以帮助国家重新培训其劳动力。 鉴于美国创新的重要性，美国加强对创新的承诺可能会改变中美博弈的战场。美国加大对高端技术的投资，也有助于保持美国在人工智能、量子计算和其他关键领域的领先地位。为了应对美国的挑战，我们也必须更加重视科技对于地缘政治博弈的影响。