关于调整周休假模式的建议

一、案由:

众所周知,我国在1994年3月开始试行“隔周五天工作制”(单周工作五天,双周工作六天),自1995年5月1日起全面实行5天工作制。近年来有专家借鉴国外发达国家的做法提出一个大胆的建议,要求进一步缩短工作时间,试行每周四天半甚至四天工作制,在提高工作效率的前提下,既增加人民的休闲旅游时间,又推动了旅游度假行业的发展,这一建议尚需要经过认真论证后方能决定。

早在2002年12月23日、30日本人《西安开发区导报》上发表了《我为“经营城市”献策》一文,2004年8月17日《西安日报》发表了采访我的文章《作息休假制度自主化改革》,其中一个重要的观点是实行“大小周末”即单周休3天双周休1天的休假模式,建议企业可以“自主”而为之。由于我国的现实是“大政府小社会”,如果政府不带头改变企业就很难作为。

近年来我国交通运输业发展非常迅猛,人们利用周末及大小长假外出旅游度假,给旅游业带来黄金发展期。然而,在人们享受诸多利好的同时却产生了一系列的问题,诸如周末两天时间太短,无法走得太远,大小长假太少,外出旅游人满为患,摩肩接踵,假期集中,车辆常堵,乘车住宿用餐价高且困难,各种旅游资源不能均衡使用,故很多人干脆说取消长假。

二、建议:

本人经过调查研究后认为,在落实好国家现有休假制度的前提下,在实行每周四天半甚至四天工作制之前,先做好一个局部改革,具体建议如下:

1.实行单周休3天双周休1天的休假模式;

2.结合法定节日放假,保留春节及国庆节两个7天“大长假”,元旦、五一、清明、端午及中秋实行五个4天“中长假”;

3.除了上述七个“大、中长假”,全年还有19个周末3天“小长假”;

4.在落实国家带薪年假规定后,还可以自主形成一些“中长假”、“大长假”甚至“巨长假”;

5.对于每周休息两天,允许企事业单位“自由决定”,如:周六日两天、单周三双周一、单周一双周三,也可以在中间连续如周一二三等。

在国家规定的总体休假天数不变的前提下,如果采取如上措施,将可以大大减少目前“大小长假”带来的弊端,更好地发挥现有交通旅游资源的效能,进一步促进旅游业发展,提升人民对生活的满意度。

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