加强重点领域反垄断执法 提升公平竞争审查质效

去年2月,国家市场监管总局公布一则反垄断执法重磅消息,山东省市场监管局对淄博多家水泥企业达成并实施垄断协议行为,作出2.28亿元的行政处罚,该案件刷新了当时建材行业反垄断执法的罚款纪录。

这些年,山东聚焦原料药、建材、供水等民生领域,加强反垄断执法办案力度,成绩显著。8月2日,南都第9期数字经济治理论坛上,山东省市场监管局反垄断局四级调研员赵跃程介绍了山东反垄断工作的情况。

相关数据显示,自2019年至2022年上半年,山东先后立案查处各类垄断案件29件,包括滥用市场支配地位案5件、垄断协议案6件,行政垄断案件18件,案件数量位居全国前列。

此外,山东持续推进公平竞争审查制度深入落实,通过完善省、市、县三级公平竞争审查联席会议机制,政府分管同志担任联席会议召集人,统筹协调审查制度在政府部门全覆盖,加强增量文件审查和存量文件清理,有效防止了含有妨碍统一市场和公平竞争的政策文件出台。

去年,山东省市场监管局联合相关部门发布《关于清理歧视性和不公平市场待遇政策措施的通知》,组织梳理涉及市场主体经济活动政策文件措施9616件,修改、废止含有歧视性和不公平市场待遇内容的政策文件50件。

8月1日,修改后的《反垄断法》已正式施行。赵跃程表示,下一步,山东将不断强化反垄断工作力度,加强重点领域反垄断执法,提升公平竞争审查质效,大力推进公平竞争政策实施,着力打造统一开放、竞争有序的市场体系,切实推动山东经济高质量发展。

近期,山东反垄断工作将对重点企业或行业协会进行反垄断合规行政指导,强化企业和行业协会的主体责任,引导完善反垄断合规管理制度。开展竞争政策宣传周等活动,集中对反垄断法律和政策宣传培训,以案释法,解读政策,提高企业守法合规意识。

同时,山东将进一步发挥各级公平竞争审查联席会议的作用,通过抽查、督查、会审、研讨等形式,提高政府部门强化竞争政策基础地位的意识,加强公平竞争审查制度刚性约束,统筹推进全省反垄断执法和公平竞争审查工作开展。

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