俄方称欧盟改善俄欧关系的意愿不足 法德英等国对俄罗斯政策分化,照见欧洲进退维谷

近期,俄法德三国领导人围绕俄乌冲突的电话通话引发西方舆论广泛关注。然而,法德这一举动却遭到中东欧国家普遍批评,将其称为“绥靖”和“软弱”。法德穿梭外交受挫,反映了欧洲国家在俄乌冲突问题上立场分化,难以拿出理性务实方案的窘境。

目前而言,欧洲国家就俄乌冲突的态度可分为摇摆派、务实派和强硬派三大阵营。摇摆派主要包括法国、德国、意大利等西欧大国。一方面,作为欧盟和西方阵营的核心成员,基于西方及国内整体利益和舆论氛围,这些国家必须在政治施压、经济制裁、武器输送等方面做出姿态和实质性举动,但与此同时,它们又深深担忧能源、粮食冲击带来的负面影响,在与俄对话、政治解决、止战停火方面的意愿十分迫切。第二类是以匈牙利为代表的务实派,这些国家作为欧盟和北约的成员国,在制裁、谴责等外交行动方向上与美西方保持一致,但为了减少本国经济利益受损,并不愿采取全面对抗的对俄政策。

俄方称欧盟改善俄欧关系的意愿不足 法德英等国对俄罗斯政策分化,照见欧洲进退维谷

新华社资料图

而所谓强硬派则是英国以及中东欧国家,前者在“脱欧”后急于在外交安全领域“加戏”,同时将紧密配合和追随美国作为自身发挥国际影响力、拼造“大国地位”的跳板。在此次俄乌冲突中,更是冲在最前沿,在制裁、军援、情报、培训等方面全面介入,甚至连美国部分官员都担心,如此火上浇油会导致局势失控。后者则长期以来将俄视作安全威胁,把自身安全押宝于抱紧美国、北约东扩,俄乌冲突也给了它们借势遏制俄罗斯的机会。因而我们看到,波兰、拉脱维亚、捷克等国在军援、制裁等方面“冲锋在前”,将欧洲他国谨慎行事或外交斡旋描绘为“助长俄罗斯野心”。

欧洲国家内部的三方博弈,显示了各国在战略视野、地缘利益、内政影响等方面的巨大差异。而欧盟似乎也放弃了过去在各国意见之间进行平衡决策的传统,就经济制裁、能源“脱钩”、政治施压等方面,向西方阵营内“添油加薪者”或“反俄激进派”愈发靠近,并且不断以“欧盟团结”“共同行动”来挤压务实做法的政治空间。

虽说欧盟内部重大决策需成员国一致意见的机制,能在一定程度起到“保险绳”的作用,限制欧盟相应政策取向的升级速度和激进程度,然而从另一方面讲,欧洲国家在反俄情绪和立场仍处于“政治正确”的情况下,强硬派的持续炒作和挑动,以及摇摆派国家立场趋硬等变化,都将使得西方继续将解决冲突寄托于对俄罗斯经济、军事打击和政治孤立,而不是认真反思冷战以来美国及北约冷战思维种下的恶果。长此以往,俄罗斯与西方之间共同回到谈判桌前,通过以平等构建安全秩序的方式解决根本性问题的可能性只会愈加渺茫。

(原标题:对俄政策分化照见欧洲进退维谷)

来源:北京日报 | 作者 中国现代国际关系研究院欧洲研究所助理研究员 董一凡

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