管理者最基本最必要的起步条件就是要有明确的目标。管理者与管理者之间的区别，在于各人制定的目标不同和各人朝既定目标所作的努力程度不同。
樱花国经团联会长土光敏夫认为：一个没有理想与目标的人，在思想上往往偏于保守；在行动上，常常想维持现状。一个具有自己的理想和目标的人，总是想方设法力求达到目的。他的思想是向前看的，他决心为了既定目标采取断然的行动。这一点，地位越高，必要性就越大。事实上一般的职工不可能同地位高的人接触，他们只能通过管理者的规划与目标来了解他。
计划就是“走向未来的意志”。所以计划的目标应该具有这样的性质：从现状来看，要实现它是有困难的，甚至是不可能的，是需要人们有所飞跃的。至于那种处于现状延长线上的，既合理又有把握可以实现的计划，倒不如称为“预定”要妥当些。作为对未来的意志的计划，它本来就应该是充满困难的。计划本身应该具有面对困难、向困难挑战并战胜困难的性质。
松下电器公司创始人松下幸之助认为：对领导者而言，最重要的事情就是赋予目标。领导者本身并不需要特别的知识或技能，这些事请专家帮忙即可。然而，赋予目标是领导者的工作，别人无法越俎代庖。当然，这个目标本身必须是合理的。为了达到这个目的，领导者平时必须着力于哲学素养及学识的增进。
根据自己的哲学或体验，随时揭示适当的目标。领导者只要明确做好这件事，要想无为而治也不成问题。
制定明确的目标，带领全体成员向着目标奋斗，胜利就在眼前。
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