执法动态

01 谷歌侵犯隐私案以1亿美元达成和解

近期，谷歌与美国伊利诺伊州的居民达成了合计高达1亿美元的和解。据悉，美国伊利诺伊州居民因谷歌涉嫌违反该州的生物识别信息隐私法 （BIPA）而提起集体诉讼。原告指控该公司在未经通知和同意的情况下收集和存储个人的生物特征数据，并使用这些信息对谷歌相册用户上传的相似面孔照片进行分组。而该州生物识别信息隐私法禁止私营部门公司和机构收集该州居民的生物识别数据，并规定任何收集生物特征的私人公司必须有一个公开的书面政策，规定数据保留的时长以及数据的销毁。

目前，该诉讼尚未进行审判，法院也没有做出具体决定，但原告和谷歌已同意和解。根据和解文件，任何在2015年5月1日到2022年4月25日期间，出现在谷歌相册中的伊利诺伊州居民，都有资格申请获得赔付，申请截至日期为9月24日，预计每人将分到200到400美元赔偿。

虽然双方已达成和解，但谷歌依然否认有任何不当行为，并否认原告所有主张。不过谷歌承诺会删除与谷歌相册用户账户相关的信息，同时谷歌还同意不向任何第三方出售、租赁或交易人脸信息，并将使用与保护其他敏感信息的安全措施一样的安全措施存储、传输和保护人脸信息，使其免受泄露。

来源：

数据合规公社：《谷歌因侵犯隐私将赔1亿美元》，载微信公众号“大数据法律研究”，2022年6月9日，https://mp.weixin.qq.com/s/LsocS6F1_7LwEVUpYv4SiQ。

02 苹果、谷歌遭英国监管机构反垄断调查

2022年6月10日，英国反垄断监管机构“竞争与市场管理局”（CMA）称计划对谷歌和苹果公司在移动浏览器市场的主导地位展开调查。目前正在对此次调查进行咨询。除此之外，CMA还准备对苹果通过其App Store应用商店限制云游戏进行调查，对谷歌应用商店的支付政策采取执法行动。

2022年5月底，CMA刚刚对谷歌的广告业务展开第二项反垄断调查，称谷歌可能扭曲了竞争，非法偏袒自家服务。在此之前，CMA已经对谷歌和Facebook母公司Meta达成的一项在线展示广告服务交易展开调查。早在一年前，CMA就对苹果和谷歌对操作系统（iOS和Android）、应用商店（App Store和Play Store），以及网络浏览器（Safari和Chrome）进行过多控制展开了调查。

除了英国，当前世界多国政府都在加强对美国科技巨头的监管，并对它们的市场地位进行了多项调查。去年，CMA还创建了一个专门的数字市场部门，以防止谷歌和Facebook利用其主导地位排挤小公司，使用户处于不利地位。

来源：

新浪科技：《涉嫌反竞争行为？苹果谷歌遭英国监管机构调查》，载“新浪科技”网站，2022年06月10日，https://finance.sina.com.cn/tech/2022-06-10/doc-imizmscu6138747.shtml。

03 市监总局发布2022年首批滥用行政权力垄断案件

2022年6月9日，市监总局发布2022年首批滥用行政权力垄断案件。案件主要涉及有关规定实施的限定交易、妨碍商品自由流通、限制外地经营者参加本地招标投标活动、制定含有排除限制竞争内容的规定等行为。市场监管总局通过全国范围内开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，努力为各类市场主体投资兴业创造更加公平竞争的市场环境，提供更加广阔的发展空间。

公布部分案件如下：

一、山东省市场监管局依法调查处理高密市综合行政执法局滥用行政权力排除、限制竞争行为

二、浙江省市场监管局依法调查处理海宁市住房和城乡建设局等滥用行政权力排除、限制竞争行为

三、宁夏回族自治区市场监管厅纠正贺兰县住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为

四、山东省市场监管局纠正滨州市城市管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为

五、山东省市场监管局纠正惠民县综合行政执法局滥用行政权力排除、限制竞争行为

六、湖南省市场监管局纠正双峰县卫生健康局滥用行政权力排除、限制竞争行为

七、甘肃省市场监管局纠正白银市人民政府滥用行政权力排除、限制竞争行为

八、湖南省市场监管局纠正郴州市教育局滥用行政权力排除、限制竞争行为

九、湖南省市场监管局纠正衡阳县卫生健康局等部门滥用行政权力排除、限制竞争行为

十、湖南省市场监管局纠正衡南县卫生健康局等部门滥用行政权力排除、限制竞争行为

十一、广西壮族自治区市场监管局纠正都安瑶族自治县卫生健康局滥用行政权力排除、限制竞争行为

十二、广西壮族自治区市场监管局纠正博白县应急管理局滥用行政权力排除、限制竞争行为

来源：

市说新语：《2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件（第一批）》载微信公众号“市说新语”，2022年6月9日，https://finance.sina.com.cn/tech/2022-06-10/doc-imizmscu6138747.shtml。

司法动态

04 玩家消极游戏被封号后起诉腾讯，法院：驳回全部诉讼请求

2020年1月14日，戴某在英雄联盟游戏下的账号因被玩家举报消极游戏被封禁7天。戴某在账号封禁后多次与客服沟通，并提交减免处罚的申请，而后收到减免通知，但平台未撤销封禁。戴某认为深圳市腾讯计算机系统有限公司侵犯了其正当权益，诉至法院。

广东省深圳市南山区人民法院经审理认为，被告腾讯作为英雄联盟游戏的运营方有权对游戏中存在的影响游戏正常进行的行为进行管理，其与用户签订的《腾讯游戏许可及服务协议》明确约定了被告对于消极游戏破坏其他用户游戏体验的行为有权采取封号的处罚措施，且在英雄联盟官网中，被告也明确公示了对消极比赛而遭到举报的行为将进行处罚，所以在被告判定用户存在消极比赛行为时，有权利对用户采取封号的措施。本案中，被告提交的公证书显示，原告的游戏行为分别被四名不同用户举报存在违规行为，且经被告的后台程序判定为消极比赛，被告据此作出在一段时间内封停原告账户的处罚措施合理合法，原告的诉讼请求于法无据，法院均不予支持。关于原告称公证书中公证的数据可能发生了变更的意见，被告系英雄联盟游戏的运营商，没有必要为了封停原告账号而对相关游戏数据进行修改，故对原告的该意见，法院亦不予采纳。

综上，法院一审判决驳回了原告的诉讼请求。

来源：

今日头条，《玩家消极游戏被封号后起诉腾讯，法院：驳回全部诉讼请求》，载“今日头条”网站，2022年5月30日，https://www.toutiao.com/article/7103424852660503078/?channel=&source=search_tab。

05 权利人在淘宝平台恶意投诉行为构成不正当竞争，适用《电子商务法》加倍赔偿

武汉金牛公司向阿里巴巴知识产权保护平台投诉，指控刘鹏飞侵害其“金牛”“金牛角”商标专用权，并且在商品和服务宣传上不当使用其企业字号“金牛”。该投诉行为持续发生于2018年2月23日至2020年3月24日期间，时长两年，共八次。刘鹏飞提起诉讼，请求武汉金牛公司、杭州务新公司及芜湖汇德公司对其恶意投诉行为承担停止侵害、赔偿损失、消除影响等侵权责任。

一审法院经审理认为，武汉金牛公司针对上述每次投诉发起数次申诉，虽最终均获得阿里巴巴知识产权保护平台审核通过，但武汉金牛公司在投诉过程中，明知其通知错误，既不及时撤回也不更正，故意反复提交错误通知，亦构成恶意发出错误通知。根据《电子商务法》第四十二条第三款规定：“因通知错误造成平台内经营者损害的，依法承担民事责任。恶意发出错误通知，造成平台内经营者损失的，加倍承担赔偿责任”，本案适用惩罚性赔偿。武汉金牛公司是全案恶意投诉行为的实施者，对全案恶意投诉行为承担侵权责任；杭州务新公司与芜湖汇德公司是共同实施者，应当就其共同实施行为的阶段承担连带责任。

综上，一审法院判决被告武汉金牛公司停止不正当竞争行为，赔偿经济损失及为制止侵权及不正当竞争所支出的合理费用共计40万元，杭州务新公司对本判决确定的武汉金牛公司所负赔偿义务在5万元范围内承担连带赔偿责任；芜湖汇德公司对本判决确定的武汉金牛公司所负赔偿义务在35万元范围内承担连带赔偿责任。

来源：

知产宝，《竞争案例丨权利人在淘宝平台恶意投诉行为构成不正当竞争，适用电子商务法加倍赔偿》，载微信公众号“知产宝”，2022年5月30日，https://mp.weixin.qq.com/s/Hw4z1nWbLBsoPJ6l-G8xkg。

06 对合法购买的商标权产品改装后再次销售运营，是否构成商标权利用尽？

被告无锡思迈尔物联科技有限公司未经原告青岛海商智财管理咨询有限公司授权，擅自将“海尔”家用洗衣机等改装成扫码支付的商业用途商品，将“海尔”商用洗衣机等商品中的电脑板控制器换成非海尔原装的电脑板控制器，并将海尔的扫码支付二维码换成被告运营的扫码支付二维码，改装海尔商品后贴上被告的“思迈尔”“smi1e及图”标识对外销售。原告认为被告行为侵犯其商标专用权，且构成不正当竞争，遂诉至山东省青岛市中级人民法院。

青岛市中级人民法院经审理认为，被告在改装后的产品上增加被告的标识且未做任何说明，易使相关公众认为该标识是原告商标权产品本身所有或被告与原告商标、原告有特定联系。并且涉案改装产品通常是由共享设备的运营商负责售后维修，即使发生故障也可能因改装无法享受生产厂家的售后服务保障，而消费者会将共享设备使用中发生的质量、维修等问题指向商标权人，形成对原告商标负面的评价和认知后果，因此损害了原告的商标权。关于被告抗辩认为原告商标权利用尽，法院认为商标权用尽原则适用的前提是再次销售或使用行为属于符合市场规律和市场共识的营销行为，不会损害商标权人的合法商标权利。而被告销售运营改装产品的行为破坏了商标权人、商品与商标之间的联系，损害了原告商标的来源识别和品质保障功能，有可能造成原告商标美誉度的贬损，不应适用商标权用尽原则。

综上，青岛市中级人民法院判决被告停止侵权，赔偿原告经济损失300万元。

来源：

知产宝，《综合案例丨对合法购买的商标权产品改装后再次销售运营是否构成商标权利用尽？》，载微信公众号“知产宝”，2022年6月9日，https://mp.weixin.qq.com/s/ej_pqPIFVx8J3Fvdo46ZKQ。

07 因住宿费用高于广告宣传，澳大利亚反垄断监管机构已对爱彼迎提起诉讼

2022年6月8日，澳大利亚反垄断监管机构已对爱彼迎提起诉讼，指责其误导用户支付高于广告宣传的住宿费用，但爱彼迎拒绝向申诉被误导的用户退款。

在澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)公布的一份法庭文件中显示，从2018 年到 2021 年，爱彼迎以美元收取房费，并进行广告宣传，而不是采用澳元。ACCC 在文件中表示，已有数千人向爱彼迎投诉广告价格和收费金额之间的差异，但爱彼迎拒绝向申诉被误导的用户退款，其拒绝的理由是用户自己选择了以美元查看价格，尽管用户表示他们没有这样做。同时，爱彼迎还拒绝退还货币转换费，声称这是银行的责任。

爱彼迎澳大利亚和新西兰地区经理表示会对受影响的客人作出赔偿，但拒绝提供赔偿的更多细节。

来源：

凤凰科技：《住宿费用高于广告宣传 澳大利亚反垄断监管机构已对爱彼迎提起诉讼》，载微信公众号“竞争法与商业战略”，2022年6月10日，https://mp.weixin.qq.com/s/3Yze9Nf6-TI5yC5XVAP_Xw。

学术动态

08 侯利阳、贺斯迈：《平台封禁行为的法律定性与解决路径》

“强化反垄断和防止资本无序扩张”的提出让我国的平台反垄断进入政策收紧阶段。继多起“二选一”行为被处罚之后，封禁行为成为平台反垄断的又一热点问题。大体而言，平台封禁行为对市场竞争的危害主要表现为两点：第一，该行为与互联网互联互通的初创理念相悖。第二，平台一方面是参与竞争的经营者，另一方面也是为其他经营者提供交易场所的组织者。

平台一方面是市场的组织者，另一方面又是市场的参与者。由于这种冲突根源于平台的双重身份，因此，我们不能简单认定平台实施封禁行为合法或者非法。如果一概允许封禁行为，必然会损害其他互联网行业参与者的利益；但若一概禁止封禁行为，又会损害平台自身的利益。因此，认定要件苛刻的必需设施或其他一般性滥用行为的分析范式都难以有效解决平台封禁的问题。

在法律定性上，封禁行为表面上涉及拒绝交易的问题，但本质上却是平台在同时行使市场组织职能与市场参与职能时产生的利益冲突问题。因此，与拒绝交易直接相关的两类垄断形态 (必需设施与自我优待) 不能完全涵盖封禁行为，也无法成为解决该问题的通行路径。但互联网技术互联互通的初始设计理念使得平台无法系统性封禁所有竞争者，而只能封禁有强竞争关系的竞争者。

基于这一核心，解决平台封禁问题的主要路径应当是《反垄断法》中的差别待遇。封禁行为的损害效果因为满足《反垄断法》的违法性要件而具有适法性，而进入差别待遇的规制范畴则在于经营者在交易时有“选择性”地进行过对象或条件的筛选。综上所述，反垄断法中的差别待遇应当是目前解决平台封禁行为的最优方案。

来源：

侯利阳、贺斯迈：《平台封禁行为的法律定性与解决路径》，载《财经法学》2022年第3期。

09 冯晓青：《知识产权滥用：概念蕴意及其认定研究》

如何加强对知识产权滥用的法律规制，有效遏制损害他人合法权益和公共利益的知识产权滥用行为，成为当前我国知识产权法研究中的重要课题。知识产权属于民事权利和私权的范畴，关于知识产权滥用的概念与属性，可以从禁止民事权利滥用的相关法理和规定方面加以理解。

关于知识产权滥用的定义，我国《反垄断法》和相关知识产权法律均未予以明确规定，学术界目前存在以下几种代表性观点：1.知识产权滥用是知识产权人行使权利时超越了权利的界限，而构成损害他人利益与社会公共利益的不法行为。2.知识产权滥用是违背知识产权设定目的的不当行使知识产权的行为。这种观点当属于主流观点。3.要从行为违背知识产权制度的相关公共政策角度界定知识产权滥用行为的内涵。

作者认为以上观点各有局限性，需要进行改造和优化，可将知识产权滥用定义为：知识产权人违背诚实信用原则，不当行使权利，违背设立知识产权的制度宗旨和知识产权保护公共政策，损害他人合法权益和社会公共利益的违法行为。在知识产权滥用的认定上，可以从以下几个方面进行判定：1.以知识产权有效存在为前提；2.行为人存在主观故意性；3.行为存在不当性；4.行为的损害性。知识产权滥用需要通过完善相关法律加以规制。正确理解知识产权滥用的涵义，在司法实践中合理认定知识产权人的行为是否构成知识产权滥用，对于加强对知识产权滥用的研究，为规制知识产权滥用提供有益途径具有重要意义。

来源：

冯晓青：《知识产权滥用：概念蕴意及其认定研究》，载《数字版权观察》，转引自微信公众号“人大版权”，2022年6月10日，https://mp.weixin.qq.com/s/IXrm9baQhDT9umPvkNG2eA。

行业资讯

10 苹果新系统增加剪贴板授权弹窗，要求访问前获得用户授权

2022年6月7日，苹果召开全球开发者大会（WWDC22），发布了全新操作系统iOS 16、iPadOS 16，并向开发人员提供了对应的预览版Beta更新。新的操作系统要求App在访问剪贴板之前，必须征得用户的明示同意。此举意味着，除了定位、通讯录、照相机、麦克风、传感器外，剪贴板也被纳入敏感权限的范畴。

事实上，通过苹果开发者网站下载iOS 16的预览版Beta，已经可以看到这项针对剪贴板的新功能。 据测试，如果淘宝本就在后台运行，那么只有第一次访问剪贴板时会弹窗；如果用户拒绝，只要不关闭淘宝，就不会重复弹窗，除非剪贴板内容有变更。如果关闭淘宝后重新打开，即使是同样的剪贴板内容，系统仍然会弹窗。也就是说，在App被彻底关闭之前，系统会记住用户的选择，不会频繁弹窗。不过，即使如果用户在弹窗中拒绝App访问剪贴板，也不影响用户在同一App内的主动复制粘贴行为——这种情况下，系统不会弹窗。

剪贴板相关功能的更新在苹果最近几次新系统发布中都有涉及。在2020年更新的iOS 14系统中，苹果加入了剪贴板弹窗提示，让用户明确知道哪些App在访问剪贴板；一年后的iOS 15，苹果开发了“安全粘贴”功能，让App开发者无法“完全”看到剪贴板中的内容。

来源：

雨祺、玉文、蒋琳：《不再担心App偷窥手机剪贴板！苹果等启用剪贴板授权弹窗，要求访问前获得用户授权！》，载微信公众号“数据法盟”，2022年6月12日，https://mp.weixin.qq.com/s/sqI8r1vzpolhoPcFslaPhA。

11 亚马逊高管呼吁平台卖家反对美国反垄断立法，遭大多数卖家拒绝

2022年6月9日，亚马逊负责全球销售伙伴服务的副总裁达梅什·梅塔(Dharmesh Mehta)（以下称为“梅塔”）在亚马逊“卖家中心论坛”上发表文章，鼓励卖家联系当地的参议员，反对名为《美国线上创新与选择法》的法案，但遭到了大多数卖家的拒绝。

梅塔在发表文章后，将亚马逊卖家引导到一个网站，其中包含一张他们可以用来联系本地参议员的表格。该页面上提供一封预先写好、反对这项立法的电子邮件，并表示卖家填写表格“只需要不到两分钟的时间”。数百名卖家阅读了梅塔的文章，但其中许多人并不相信他的说法，并宣布将会支持新法案。

《美国线上创新与选择法》禁止亚马逊和其他大型科技公司在平台进行自我优待。该法案将对美国的反垄断法进行彻底改革，限制大型科技公司的权利。目前，该法案于2022年1月在美国国会参议院的一个委员会获得了通过，很可能将在今年夏季继续得到推进。亚马逊坚决反对这项法案，其认为新法案对公司不公平，因为法案主要瞄准市值在5500亿美元或更高的公司。

来源：

武大知识产权与竞争法：《一周知竞要闻：亚马逊高管呼吁平台卖家反对美国反垄断立法，遭大多数卖家拒绝》，载微信公众号“武大知识产权与竞争法”，2022年6月12日，https://mp.weixin.qq.com/s/x5HyOnP54y66VZYYusgHDA。

12 首个欧盟GDPR合规认证机制近日由卢森堡出台

卢森堡成为第一个根据GDPR标准引入认证机制的国家。卢森堡数据保护机构CNPD已于2022年5月13日推出其认证机制GDPR-CARPA。GDPR-CARPA是欧盟根据GDPR《通用数据保护条例》在国家和国际层面上推出的第一个个人数据保护方面的认证机制。 GDPR-CARPA启动会议将于2022年6月28日14时举行。

具体包括以下内容：

第一， GDPR-CARPA是GDPR下的第一个个人数据保护方面的认证机制。

GDPR-CARPA的认证对象为卢森堡的数据控制者和处理者，主要服务内容为提供个人数据认证服务和合规指导。认证机制的实施可以促进GDPR的透明度和合规性，并允许数据主体更好地衡量处理其个人数据的组织所使用或提供的产品、服务、流程或系统的保护程度。

第二， GDPR-CARPA认证机制具有较高的可信度。

GDPR-CARPA的认证标准是基于ISAE 3000（审计）、ISCQ1（审计组织的质量控制）和ISO 17065（认证实体的许可）。该机制可以确保从各方面对数据处理者和控制者提出意见，并且审计师被纳入正式追责的范围，此举确保了该认证机制具有较高的可信度。

来源：

迟迅：《首个欧盟GDPR合规认证机制（GDPR-CARPA）近日由卢森堡出台！附实施规则原文》，载微信公众号“数据法盟”，2022年6月10日，https://mp.weixin.qq.com/s/U75OqQtgsLn6Sytva7-JJg。