公开武装护诈，与明学昌和明国平父子在缅甸特殊的政治地位密切相关。
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撰稿 / 黄园（吉林警察学院）编辑 / 迟道华 校对 / 李立军
▲我公安机关公开发布了对缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目的通缉。图/公安部官网截图
2023年11月12日，浙江省温州市公安局公开发布了对缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目明学昌及其子女明国平、明菊兰、明珍珍的四张悬赏通告，敦促犯罪嫌疑人明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍4人认清形势，悬崖勒马，主动投案自首，争取宽大处理。
今年以来，随着中老缅泰四国联合执法行动的开展，我国在打击电信诈骗犯罪上不断取得新突破，大量从事虚假投资理财类电信网络诈骗的犯罪嫌疑人被河北、河南、重庆等公安机关从老挝押解回国，捷报频传。
公安部及相关公安机关不断创新跨境网络电信诈骗手段，多措并举，合作共治，不断创新打击跨境电信网络诈骗新路径。此次，温州市公安局连续发布的四张“悬赏通告”，正是我国地方公安部门创新跨境电信网络诈骗的新举措。
温州市公安局本次公开悬赏通缉的四名犯罪嫌疑人，主要是以明学昌为核心的包含明国平、明菊兰、明珍珍的“明家”主要犯罪团伙成员。在缅北，明家是与魏清涛魏家、刘正祥刘家、白所成白家并驾齐驱的“四大家族”之一。
武装护诈，果敢当地的“老领导”
根据此次温州市公安机关发布的悬赏通缉可知，以明学昌为首的犯罪集团，长期组织开设诈骗窝点，公开武装护诈，实施针对中国公民的电信网络诈骗活动，诈骗金额巨大。并且，在公安机关严打高压的态势下，仍不收敛，不收手，继续大肆组织实施违法犯罪活动，并涉嫌故意杀人、故意伤害、非法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣，后果极其严重。
这些犯罪活动，同样与明学昌和明国平父子在缅甸特殊的政治地位密切相关。
公开资料显示，明学昌原系果敢当地具有一定政治影响力和政治威信的官员，在果敢当地具有一定的政治地位。在温州市公安局公开发布针对明学昌的悬赏通缉的半个月前，果敢自治区官方社交媒体在报道当地政府召开的打击电信诈骗专项工作会议时，特别提到“地区老领导明学昌、赵德强、刘正祥参加会议。”
明学昌曾跟随号称“果敢王”的彭家声，成立缅甸民族民主同盟军，担任过果敢副县长。2009年8月，缅甸政府军击败彭家声的武装控制果敢时，明学昌脱离缅甸民族民主同盟军，被缅甸政府军任命为果敢县长。
随后，明学昌仕途顺利，先后担任过掸邦（缅甸北部的一个邦）议会议员、果敢自治区副主席、果敢自治区日常工作委员会和领导委员会委员等职位。
如今，他则成了果敢当地的“老领导”。当地官媒《平安果敢》在2023年1月30日，还公开报道“老领导的孙子明光忠收到了中国北京大学的录取通知书，各级领导、社会团体及民众纷纷前来祝贺，欢聚一堂”的新闻。
虽然，此事已经被北京大学辟谣，但明家的私事，得到当地官媒的公开报道，可见明学昌在果敢地区的政治威信和政治影响力之大。
不仅如此，在果敢自治区，明学昌还掌握着部分地方势力。
通告中另一名被通缉的犯罪嫌疑人明国平，也是果敢地区民兵中队的中队长。但实际上，果敢地区民兵主要是跟随和配合驻果敢缅甸政府军作战，或单独与果敢同盟军作战，是保卫缅北果敢大家族利益的武装力量。
明国平担任果敢地区民兵中队的中队长，就等于掌握着果敢地区一定的“兵权”。这些地方武装力量，为保护其从事电信诈骗犯罪提供了军事实力。这正印证了温州警方在悬赏通告中所提出的，“以明学昌为首的犯罪集团长期组织开设诈骗窝点，公开武装护诈”的犯罪事实。
▲资料图：2023年6月19日，6名电信诈骗犯罪嫌疑人被押解回国。此6人在中缅泰三方联合打击缅泰边境涉电诈犯罪行动中被抓获。图/中国驻缅甸大使馆官微
悬赏通告，让“逮捕”更高效
电信诈骗犯罪作为典型的跨国型犯罪，在治理打击此类犯罪时，需要各国家间的协作。近年来，中老缅泰联合执法四国相关执法部门在湄公河流域有效打击的偷渡、毒品、电信诈骗犯罪组织的专项行动，再次印证了国际警务协作在打击跨国犯罪领域的巨大优势。
然而，中老缅泰四国执法部门主要通过创建共同的执法机制平台，实现对犯罪的集中打击，这种“国际警务协作”的治理方式对于国家开展专项行动、联合行动、集中打击具有重要的推动作用。对于某一具体的案件侦查，或某些犯罪事实基本明确，身份已经确定的个案的嫌疑人的逮捕工作，侦查效率较低。
温州市公安局通过发布开放的悬赏通告，鼓励国内外知情人员提供线索；并且，通过公布专案组主要负责联系人的移动电话，打破了时间和空间的双重限制，拓宽了知情人更加便捷地提供情报的渠道。这有助于彻底打破仅局限于各类传感器和大数据平台的情报分析结论。其震慑作用不言而喻。
就在温州市公安局发布的针对明学昌、明国平等四人的悬赏通告同一天，果敢自治区治安防御指挥中心就发布了《果敢反诈清零行动攻坚通报》。《通报》指出“诈骗行业已经严重损害了果敢地区，损害了全体百姓的安全和利益。当前，对于任何涉及诈骗等违法犯罪、尤其是对中国同胞造成人身、财产伤害的行为，果敢自治区都会积极配合并采取相应措施予以制裁，绝不姑息。”
继中泰缅老四国警方联合行动瓦解了其他家族外，盘踞并控制着卧虎山庄的明家势力，既是缅甸果敢地区最大的电诈园区，也是影响缅甸国内社会稳定的最大破坏性因素。因此，温州市公安局发布的悬赏通告，实际上也是对缅甸果敢政府部门打击明家卧虎山庄电诈庄园的支持。
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