综合外媒报道，当地时间16日，欧盟官员对波兰和匈牙利宣布暂停从乌克兰进口农产品一事作出回应，称欧盟成员国对贸易采取的单边行动违反了欧盟规则，让人“难以接受”。波匈两国和欧盟各执己词，为何一纸禁令引发了欧盟“内讧”？
波兰匈牙利禁止乌粮食进口
随着俄乌冲突爆发迄今已经过去了逾一年，许多欧洲尤其是东欧的国家，眼下依然正承受着这场军事冲突造成的直接经济冲击。而欧盟早些时候制定的一些援乌的经济和贸易政策，如今也正面临着日益高涨的反对声。
其中，尤为令欧盟各国乃至乌克兰感到难堪的，无疑是昔日“反俄先锋”波兰，上周末在一项粮食贸易政策上的重大转变。而这也被视为欧盟的一次重大“内讧”。
波兰副总理、执政党法律与公正党领导人卡钦斯基在4月15日的一场党内会议上表示，“波兰将继续支持乌克兰。然而，我们有责任保护我们的公民、农民，避免我们遭受农业危机。”
到了当天晚些时候，波兰发展和技术部长Waldemar Buda便宣布了一纸最新禁令：将禁止乌克兰谷物进入波兰，也禁止从乌克兰进口数十种其他类型的农产品。
根据这份贸易禁令清单，包括粮食、糖、牛肉、猪肉、家禽、鸡蛋、水果、蔬菜、乳制品等多种乌克兰农产品将被挡在波兰国门之外。被禁止的乌克兰农产品不仅不能进口到波兰，也不能从波兰过境。
这份禁令将一直持续到6月30日。
除波兰外，匈牙利政府在同一天也宣布将采取类似的贸易禁令政策。匈牙利农业部长纳吉在一份声明中表示，在没有有效的欧盟措施的情况下，该国将暂停从乌克兰进口谷物、油菜籽以及其他数种农产品。匈牙利的这一贸易禁令也一直将持续到6月底。
欧盟指责两国决定不可接受
针对波匈两国禁止进口乌克兰农产品的做法，欧盟委员会负责协调经济事务的发言人阿德里安娜·波代斯塔表示，各成员国贸易政策的决定权应属于欧盟，采取单边行动的做法是不可接受的。鉴于当前的困难局面，通过类似的决定前与欧盟进行协调并达成一致至关重要。
波代斯塔还指出，欧盟委员会已要求波兰和匈牙利提交与该禁令相关的计划细节，以便进行评估。
这位发言人在一封电子邮件中表示，已经知悉了波兰和匈牙利的这一决定，并补充道：“在这种情况下，有必要强调贸易政策的调整是欧盟的权限，因此，单边行动令人难以接受。”
作为在禁令中受冲击的一方，乌克兰农业政策和粮食部15日则表示，波兰这一决定违反了现有的双边出口协议，乌方呼吁通过谈判解决问题。
乌克兰农业部长Mykola Solsky称，基辅方面希望在未来一周内解决围绕禁令的问题。“我们理解(波兰农民)正面临艰难的竞争，这是由于乌克兰港口被封锁造成的。但是，就全世界范围内而言，乌克兰的农民显然正处于最艰难的境地。”
对此，乌克兰农业部在一份声明中称，乌匈两国农业部长当地时间16日进行了交谈，乌方强调了单方面的决定是“难以接受的”。当前，两位部长已同意尽快再次进行会谈。
乌克兰农业部此前曾表示，波兰对乌产品的进口禁令与两国现有的双边出口协议相矛盾，并呼吁双方通过谈判解决这一问题。
据乌克兰当地媒体报道，乌克兰和波兰的部长预计将于周一在波兰会面，过境安排将是谈判的焦点。
保加利亚正考虑出台对乌禁令
乌克兰危机导致黑海港口无法出口粮食，大量比欧盟农产品价格更低的乌克兰农产品因此滞留。同时，为援助乌克兰危机，欧盟给予了基辅“完全免税和非常自由的贸易机会”，这样的措施使乌克兰的廉价农产品不受控制地流入了波兰、匈牙利等欧洲国家，导致当地农产品价格迅速下跌，影响了本土农产品的销售。
波兰和匈牙利认为，欧盟的举措导致了当地农产品市场“动荡不安”，现在必须采取措施保护其本国农民的利益。
波兰农业部长罗伯特·泰勒斯称，波兰对乌克兰产品的进口禁令是必要的，这“让欧盟看到一个事实，即需要通过进一步的决定来让乌克兰的产品深入欧洲，而不是滞留在波兰”。
波兰政府发言人彼得·穆勒在接受媒体采访时表示，根据安全条款，这项禁令是可操作的，并称将与欧盟委员会就此事保持联系。
此前，保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克等国总理在3月曾纷纷要求欧盟委员会针对乌克兰农产品的进口采取措施，并呼吁重新征收关税。
除波匈两国以外，保加利亚农业部目前也表示，该国正在考虑禁止从乌克兰进口农产品。
有分析指出，波兰和匈牙利除了在针对乌克兰农产品进口的问题上与欧盟存在分歧，这两国在司法独立和媒体自由等问题上，也长期与欧盟意见不合。
综合中新社、财联社
分析
欧盟“内讧”为哪般？
为什么此前经常成为“反俄先锋”的波兰和欧盟内部相对“亲俄”的国家匈牙利，如今会同时把“枪口”瞄向乌克兰的粮食呢？
去年俄乌冲突爆发后，由于大量乌克兰粮食难以从海陆运出，欧盟迅速取消了对乌克兰施加的农产品关税和配额，允许农作物以低廉的价格从陆路自由进入欧洲市场。
欧盟最初的想法是，其毗邻乌克兰的成员国将成为一个关键的中转站，帮助乌克兰粮食出口到世界市场，避免乌克兰粮食出口全面崩溃。然而现实的情况却是，乌克兰出口的大量免税商品仍然滞留在欧洲市场上，并开始系统性地破坏成员国的粮食市场交易。
从东欧地图中不难看到，乌克兰粮食想要从陆路运出，几个主要过境点就在匈牙利、波兰、斯洛伐克和罗马尼亚等国。而由于大量廉价乌克兰粮食的涌入，这已经给当地农民带来了“灭顶之灾”。
自从欧盟去年取消了对乌克兰粮食进口的关税和配额以来，这几个国家国内的粮食价格都出现了明显下降，“谷贱伤农”的现象正在发生。最近几周，大量匈牙利、波兰和罗马尼亚的农民对乌克兰的粮食运输表示愤怒，甚至引发了农民抗议活动，要求政府对粮价下跌进行赔偿。
事实上，波兰和匈牙利等国近期也已经在不断给欧盟施压，要求欧盟立即采取措施缓解这一问题。匈牙利农业部国务秘书费尔德曼今年年初就曾指出，如果欧盟作为一个整体来帮助乌克兰粮食出口，那么成员国之间应该平均分担。波兰农业部长科瓦尔奇克也表示，波兰准备继续帮助乌克兰，但希望将整个欧盟纳入这一进程，减轻对波兰及邻国农民的影响。
然而，欧盟迄今仍迟迟没有新的动作，无疑也令上周末波兰和匈牙利无奈之下，只能最终各自采取了激进的单独行动。据当地人士报道，保加利亚农业部长Yavor Gechev目前也已表示，保加利亚也在考虑禁止乌克兰谷物进口。
最终，欧盟这一系列的“内讧”，很可能将令俄罗斯在黑海粮食运输协议是否延长的问题上，具有更大的主导权。在欧盟多国已经或打算禁止乌克兰粮食陆路过境的背景下，乌克兰粮食的外运显然将更为依赖于黑海走廊的“生命线”。
