自然资源部部长王广华在4月25日的全国自然资源和不动产确权登记工作会议上宣布我国全面实现不动产统一登记。这是经过十年的努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。
这一举措的首要意义在于落实《物权法》,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权。其次,整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息,摸清不动产的“家底”,为政策制定和执行提供基础数据,提高政府治理效率和水平。此外,不动产统一登记还为现代国家公共财政提供了基础,也为我国未来税制改革奠定了基础。
早在2007年颁布的《物权法》中,就正式提出了不动产统一登记制度。随后,在2013年3月,《国务院机构改革和职能转变方案》提出了“加强基础性制度建设,建立不动产统一登记制度”的要求,并于2016年发布了《不动产登记暂行条例实施细则》,标志着不动产统一登记制度开始全面实施落地。2018年,自然资源部宣布不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网。
不动产统一登记与房地产税改革密切相关。全面实现不动产统一登记从逻辑上联系到了推进房地产税改革,作为基础信息的支撑这是毫无疑问的。但目前并没有公布具体的房地产税改革举措,因此不能确定全面实现不动产统一登记是否会马上带来房地产税改革的动作。不过,不动产统一登记为房地产税改革提供了基础数据和支持,对推进房地产税改革具有积极作用。
总的来说,全面实现不动产统一登记是我国现代化治理视角下的基础性工作,有助于优化政策、推进改革、实现管理调控等目标。同时,不动产统一登记与房地产税改革密切相关,为未来的税制改革奠定了基础。这一举措对于保障不动产权利人合法权益包括以下几点:
1.提升不动产权利人的合法权益保护:不动产统一登记制度的实施,将有助于保障不动产权利人的合法权益。通过明确不动产的权属状况,减少不动产权属纠纷,确保不动产交易的安全和顺利进行,从而有效保护不动产权利人的合法财产权。
2.整合不动产信息,提高政府治理效率:不动产统一登记将整合散乱在各职能部门之间的不动产碎片信息,摸清不动产的“家底”,为政策制定和执行提供基础数据,提高政府治理效率和水平。通过统一的不动产登记信息管理平台,政府能够更加高效地管理和调控不动产市场,提升土地资源的管理和利用效果。
3.为现代国家公共财政提供基础:不动产统一登记为现代国家公共财政提供了基础。通过不动产登记信息的统一和透明,政府能够更好地了解不动产市场的情况,对土地资源进行有效配置和管理,从而为国家税收和财政收入的增加提供支持。
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4.推进房地产税改革:不动产统一登记与房地产税改革密切相关。作为基础信息的支撑,不动产统一登记为未来房地产税改革提供了基础数据和支持。通过明确不动产的权属状况和价值,不动产统一登记为房地产税的征收提供了依据,有助于推动房地产税改革的顺利实施。
全面实现不动产统一登记对于保障不动产权利人的合法权益、提高政府治理效率、为现代国家公共财政提供基础以及推进房地产税改革具有积极作用。