位于广东从化的流溪河流域，每年入秋前后迎来成群的白鹭。 南都拍客 付海燕 摄
2022年国家乡村振兴示范县公示名单
广东省广州市从化区 广东省高州市
广东省南雄市 广东省陆丰市
近日，农业农村部、国家乡村振兴局开展国家乡村振兴示范县创建评审，经地方推荐、专家评审，拟将北京市大兴区等100个申报单位纳入2022年国家乡村振兴示范县创建，予以公示。广东省广州市从化区、高州市、南雄市、陆丰市入围该名单。
“百县千乡万村”示范创建
为乡村建设行动提供抓手
2022年是我国全面推进乡村振兴的第二年。在这一新的阶段，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，抓点带面推进乡村振兴全面展开，开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，明确乡村建设行动的重点任务。
7月20日，农业农村部网站发布《农业农村部、国家乡村振兴局关于开展2022年“百县千乡万村”乡村振兴示范创建的通知》(下称《通知》)，为各地的乡村建设行动提供了一个抓手。
《通知》提出，2022年立足县、乡、村资源禀赋和发展基础，体现东、中、西部区域特色，农业农村部、国家乡村振兴局组织创建100个左右国家乡村振兴示范县，省级农业农村部门、乡村振兴局组织创建1000个左右乡村振兴示范乡镇、10000个左右乡村振兴示范村，分层级推进示范创建。力争用5年左右时间，开展创建工作的国家乡村振兴示范县基本覆盖全国各市(地、州、盟)。
根据《通知》，创建乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，应当具备组织领导有力、发展基础较好、工作机制明晰、创建积极性高、示范带动能力较强等条件。
示范县可看、可学、可复制
全面带动乡村振兴
广东在《通知》区域划分中属东部地区。《通知》要求，东部地区要在巩固提升乡村产业发展基础的同时，聚焦提高全面推进乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。
东部地区示范县，则要持续推动乡村产业基础高级化、产业链现代化，培育高素质乡村人才队伍，推进农村生态产品价值转化。重点要健全乡村治理体系，完善县乡村一体、网格化管理服务，构建共建共治共享的乡村治理格局，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新农村精神文明建设有效平台载体，增加高品质公共文化产品供给。加快县域城乡融合发展，健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，率先基本具备现代生活条件。
示范创建是地方实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的重要工作方法。通过示范创建进行差距比对和经验借鉴，地方将进行有针对性的提升和改进，从而促进乡村振兴战略的全面实施。
按照《通知》要求，广东及各地要及时总结乡村振兴示范创建的好经验好做法，提炼形成典型案例，定期报农业农村部、国家乡村振兴局。综合运用传统媒体和新媒体，开展模式发布、范例交流、现场观摩等活动，推广可看、可学、可复制的路径模式，示范带动同类地区乡村全面振兴。
延伸阅读
9月28日，省十三届人大常委会第四十六次会议审议省政府关于乡村振兴促进工作情况的报告。
报告显示，全省农林牧渔业总产值由2017年全国第6位提升至2021年的第4位；农村居民人均可支配收入增速连续9年高于城镇居民，其中2021年达到22306元，城乡居民人均收入比缩小至2.46：1。总体来看，广东省农业农村发展呈现良好态势，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡协调发展出现显著变化，全面推进乡村振兴实现良好开局。
粮食安全纳入考核硬指标
建成2519万亩高标准农田
粮食安全是“国之大者”。报告指出，广东省将粮食安全纳入乡村振兴考核硬指标，建立耕地和粮食播种面积调度监测体系，全省粮食播种面积保持基本稳定，产量稳中有增，总产量由2016年的1204.22万吨，上升到2021年的1279.9万吨，粮食产量和面积实现双增长，国家粮食安全省长责任制考核连年获得“优秀”。
为促进耕地保护，广东省严格落实耕地利用优先序，创新开展垦造水田和拆旧复垦，创新激励政策开展撂荒耕地整治，截至2021年底累计建成2519万亩高标准农田。
与此同时，种业振兴行动也持续推进。报告披露，我省实施“粤强种芯”工程，多项工作实现了从0到1的突破，“广明2号”白羽肉鸡新品种配套系、南美白对虾品种“海兴农3号”“海茂1号”、地方猪育种技术等取得突破性进展。值得注意的是，我省还建成国内一流的现代化、智能化畜禽遗传物质保存实验室——“广东省畜禽种质资源库”。
全面强化粮食安全的同时，广东省还大力发展富民兴村产业，基本建立起有岭南特色的现代农业产业体系。
报告透露，目前已累计创建18个国家级、288个省级、73个市级现代农业产业园，实现主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖；创建了7个国家级优势特色产业集群、65个国家级农业产业强镇、139个国家级“一村一品”示范村镇、2578个省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。
此外，广东省还创新建设了农产品“12221”市场体系，菠萝、荔枝、柚、丝苗米等特色农产品保持产销两旺；组织化、系统化推广发展预制菜产业，在省级层面出台推进预制菜产业高质量发展10条措施。
人居环境显著改善
农村卫生户厕普及率95.98%
坚决守住不发生规模性返贫底线，是全面推进乡村振兴的基础。
报告指出，广东省着力巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进驻镇帮镇扶村，将帮扶对象由行政村上提一级到乡镇，对全省1127个乡镇分类分级，采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理等”模式组团结对帮扶，目前派驻帮扶工作队已超13000人次。
与此同时，广东省还全面建立防止返贫动态监测和常态化帮扶机制。将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户纳入监测帮扶范围，为“三类监测对象”全部购买防返贫保险。各地政府为困难群体代缴城乡居民基本养老保险费258.1万人次、代缴金额3.61亿元。此外，社会帮扶也持续推进，2021年以来，广东扶贫济困日活动认捐金额达77亿元，“千企帮千镇 万企兴万村”行动新增发动2268个企业结对帮扶2665个村庄，投入帮扶资金28亿元。
另一方面，广东省全面实施乡村建设行动，以美丽宜居乡村建设提升村民幸福感。
目前，全省圩镇和自然村基本完成人居环境基础整治，257个圩镇达到“宜居圩镇”标准，农村卫生户厕普及率达95.98%，生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”收运处置体系基本建立，农村生活污水治理率达47%，累计获评全国村庄清洁行动先进县12个。
在农村基础设施和公共服务方面，已基本实现全省农村集中供水全覆盖，农村人口自来水普及率达99%。通乡镇和行政村路面硬化率、行政村通客车率、农村公路列养率均达到100%，基本实现100人以上自然村通硬化路。
每年统筹涉农资金超300亿
九成以上投向欠发达地区
近年来，广东省大力推进党建引领乡村治理，广大乡村实现和谐稳定有序。
报告显示，广东省实施新一轮基层党建三年行动计划，高质量完成村(社区)“两委”换届工作，村党组织书记“三个一肩挑”比例达99.5%，并实现对村(社区)“两委”干部的全覆盖培训。
精神文明建设也取得实效，镇村新时代文明实践示范所(站)覆盖率均达95%以上，98.67%的行政村达到县级以上文明村镇创建标准。10个镇(乡)、96个村创建成全国乡村治理示范镇村，168个镇(乡)、1650个村创建成省级乡村治理示范镇村，创建1102个省级民主法治示范村(社区)。
在要素保障供给方面，报告披露，省级财政安排农林水、自然资源及其他相关支出逐年增加，每年统筹涉农资金规模超300亿元，八成以上投向市县基层，九成以上投向欠发达地区。2021年以来各地安排用于乡村振兴领域专项债券资金857.77亿元。此外，我省成立全国首家金融支农联盟，农业保险险种基本覆盖省内特色农业生产主要品种。
乡村振兴离不开人才队伍建设，报告统计，截至2022年6月，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程累计培训超768万人次，累计培训乡村工匠8.2万人次，认定农村乡土专家6879人，农村实用人才规模达到121.74万人，粤东 粤西粤北地区13市已 建成县级乡村振兴人才驿站 76个、镇级乡村振兴人才驿站587个，累计举办近百场高层次人才下基层活动。此外，在农业农村基础设施建设领域，积极推广以工代赈方式，已带动群众就业超18万人。
A04-07版
统筹：易福红 杨存海 采写：南都记者 许琨 郑雨楠 李幔 范永敬 南方日报记者 姚瑶 实习生 余慧琪 综合 人民日报 南方日报 茂名发布 韶关日报
