从22年1至8月国家财政收支数据看隔离收费背后的难点、痛点、堵点

近期,重庆、贵州部分地方推出隔离收费政策,即凡是集中隔离人员需自行承担隔离费用,费用标准100元至300元不等。政策一出,舆论沸腾,有人抱怨有人理解。作为事关天下所有人的公共防疫政策,必然牵动每个人的神经,政策不可能贸然草率推出,其背后必有深刻原因。下面从财政部公布的2022年1至8月收支数据来简要看看该地方政策出台背后的难点、痛点和堵点。

2022年1至8月国家财政收支比较,数据来源:国家统计局

2022年1至8月国家卫生健康支出数据,来源:国家统计局

1. 地方难点

根据公共防疫有关政策规定,地方政府需为隔离人员提供生活保障,这个规定并没有直言不允许收费。从疫情爆发之初至今,集中隔离没有向被隔离人员收过一分钱。但现在某些地方开始打破惯例,率先尝试收费政策,其背后应该与财政资金紧张不无关系。

从国家统计数据看,2022年1至8月,全国一般公共预算收入不到14万亿,同比下降8%;但支出却增加了6.3%,为16.5万亿,其中,卫生健康支出增加了8.9%,达1.4万亿。这一减一增反映出国家财政相比去年同期出现了一定的紧张局面。很多地方上也好不到哪里去,尤其是西部和东北。财政资金跟不上,公共防疫又不能落下,这就是很多地方公共防疫困局之所在。资金紧张与不可预测的公共防疫支出之间的矛盾总是需要想办法来解决,这是地方上的一个工作难点。

2. 社会痛点

有人说,疫情不是自己带来的,自己也服从和配合了公共防疫管理,为什么集中隔离还要自己掏腰包。这是一个朴素的观点。其实,从网络舆情看,不能理解的人还不少。疫情给社会本就带来了巨大的压力,如今,将隔离费用转移一部分到被隔离人员头上,必有人觉得当了有些莫名其妙的冤大头。涉及千家万户的地方政策不能让社会隐隐作痛。

3. 政策堵点

也有网舆担心,类似这种政策会不会在全国范围推广,毕竟这笔费用对个人和家庭而言是笔不小的开支。有人粗略算了一笔账,若每天300元隔离费,隔离20天一个人就需要6000元,相当于普通人一个月工资。在疫情影响下,收入本来就减少,还要额外支付一个月工资,这对普通人和普通家庭无疑是雪上加霜。而如果是一家老小全部被集中隔离,五人家庭一次就得支付三万元。这正是人们担心的现实因素。

再者,如果有人借此政策将只要沾上边的人员都拉去集中隔离,或者更甚者,不该进行集中隔离的也要强制纳入,会不会引发公共防疫胡乱作为的现象。

所以,一部分较为关心的人士甚至少许激进者不禁发问,该地方政策有没有进行过调查取证和评估?有没有开听证会?

防疫政策,个人无条件服从,这在我国基本上不存在任何问题,比国外某些地方好得多。但如果这一政策长期持续,对于收入较少的困难家庭,拿不出几万元的集中隔离费,该怎么办,还要不要对他们隔离,是一个问题。再加上如果有人不愿意出这笔高昂费用等情况达到一定数量,会不会冲击社会稳定,确实值得深思。如果上述情况达到一定数量,会不会给公共防疫政策的执行添堵添乱,亦未可知。

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