俄乌谈判取得最重大进展:俄作出让步 乌提出“中立地位”提议

浙江新闻客户端

3月29日,俄罗斯和乌克兰谈判代表在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府开启新一轮谈判。土总统埃尔多安在和谈开始前会见了双方代表并表示愿促成俄乌总统在土会面。新华社发

俄罗斯和乌克兰29日在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫举行的新一轮面对面谈判取得积极进展。俄方承诺大幅减少在乌首都基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动,乌方提出在国际安全保障下确立中立地位。

分析人士认为,此次会谈成果有望为缓解俄乌冲突奠定重要基础,但双方关键性分歧仍待解决。

双方释放

积极信号

当地时间29日,俄罗斯和乌克兰代表团在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行新一轮谈判。这是双方继一段时间以来视频谈判后,再次面对面对话。

谈判开始前,土耳其总统埃尔多安会见了双方谈判代表,并再次表示,愿促成俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基在土耳其会面。此前,埃尔多安已与普京数次通话,讨论乌克兰局势。据土耳其总统府声明,在27日的通话中,埃尔多安呼吁俄乌双方尽快达成停火协议,早日实现和平并改善该地区的人道主义局势。

谈判持续大约3小时。土耳其外长恰武什奥卢会后对媒体表示,29日的谈判是迄今为止最具进展的,双方在一些议题上已经达成一致。

据土耳其国家电视台报道,俄方代表团会后表示,双方举行的谈判是建设性的,并强调“双方就某些条款达成一致,两国外交部将进一步研究这些条款”。

报道说,乌克兰代表团向俄代表团提出在谈判期间不要使用武力的提议。乌克兰谈判代表、乌总统办公室顾问波多利亚克说,俄代表团在29日的谈判中采取了建设性行动,乌克兰将在两周内继续与俄方进行谈判。

3月11日,人们在乌克兰基辅州伊尔平通过人道主义通道撤离。新华社发

在此次谈判中,乌克兰提议签署一份新的国际安全保障条约,其中包含一项类似于北约宪章第五条的条款,即对某一成员国的攻击将被视作对全体成员国的攻击,从而换取其采取中立立场。乌方建议由美国、英国、法国、加拿大、土耳其、波兰、以色列等作为安全担保国。

另据乌克兰总统网站消息,泽连斯基27日在接受俄媒体采访时表示,如果有关国家同意就安全保障问题签署书面协议,乌方愿接受国家中立地位和无核化并将在未来数月就中立地位等问题举行公投。他同时强调,只有在俄军完全撤出乌克兰领土情况下才有可能举行公投。

俄谈判代表团团长、总统助理梅金斯基对乌方提议回应说,俄方已收到乌方提出的相关建议,涉及乌保持中立、不结盟以及无核化地位等内容。俄方会研究这些建议,向俄总统普京汇报并给予乌方答复。

与此同时,俄方也采取相应措施缓解当前局势。梅金斯基说,俄方正在采取两个步骤,军事层面大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方向的军事活动,政治层面提出两国领导人会晤的可能性。

梅金斯基说,乌方的提议“向我方跨出一步,明显是件好事”,虽然距离达成协议还很远,但至少“我们现在知道如何进一步妥协,我们没有原地踏步”。

自俄罗斯在乌克兰开展特别军事行动以来,双方已进行多轮谈判,俄乌外长也进行了直接接触。分析人士指出,双方在此轮谈判中做出了一定妥协和让步,展现了通过和谈解决冲突的意愿。

俄罗斯独联体国家研究所副所长弗拉基米尔·扎里欣说,此次会谈只是整个谈判过程中的一个阶段,但与前几轮谈判相比至少取得了一些实质性进展。双方相互展现了“让步”姿态,有望为缓解俄乌冲突并最终实现和平奠定基础。

乌克兰谈判代表、乌人民公仆党议会党团主席达维德·阿拉哈米亚当天说,已经有“足够多”的条件促成两国领导人会面,以尽快终止这场冲突。

受谈判取得进展的利好消息影响,29日欧洲和美国股市上扬,国际油价回落,卢布对美元汇率上涨。

3月11日,人们待在乌克兰基辅一处安置点的地下室内。新华社发

俄放缓军事行动

参加俄乌新一轮谈判的俄国防部副部长福明29日在土耳其伊斯坦布尔表示,有关准备乌克兰中立和无核地位的协议以及向乌提供安全保障的谈判正在付诸实践,考虑到今天谈判中讨论的原则,为增加互信并为进一步谈判和实现最终目标创造必要条件,俄国防部决定大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方向的军事活动。

福明说,为增进互信、为进一步谈判创造条件,俄方作出上述决定。他没有提及俄方在马里乌波尔、苏梅、哈尔科夫、赫尔松、尼古拉耶夫等地的军事行动是否会出现变化。

对于俄方减少在基辅周边军事行动的表态,乌总统泽连斯基回应,乌克兰人要看到实在的结果,希望俄方用行动说话。

路透社报道称,乌军统帅认为,俄方打算在某些地区安排军事人员轮替,其表态是在误导外界。

英国国防部在一份情报更新中写道,俄方很可能正在将战斗力量从乌克兰北部转移到东部。

美国国务卿安东尼·布林肯说,俄方表态或许是为转移人们注意力。

美国国防部发言人约翰·柯比说,美方注意到,少量俄地面部队正从基辅地区撤出,不过“我们都应为在乌克兰其他地区出现大规模进攻行动做好准备”。

俄国防部长谢尔盖·绍伊古29日重申,俄方现在主要目标放在顿巴斯地区。绍伊古当天在莫斯科出席相关工作会议时指出,俄在整体上已完成在乌特别军事行动第一阶段主要任务,显著降低了乌克兰武装力量作战能力。他说,俄武装力量将继续特别军事行动直至完成既定目标。

普京29日与法国总统埃马纽埃尔·马克龙通话。克里姆林宫网站说,普京向马克龙详细介绍俄军为提供紧急人道主义援助和确保平民安全撤离采取的措施。

据法新社报道,大约16万人困在乌东南部港口城市马里乌波尔,所存食物、水和药物已经不多。法国、希腊和土耳其先前表示,希望尽快将这些平民撤出。

马克龙在与普京通话后说,现阶段条件还不具备,无法开展平民撤离行动。

关键问题存分歧

分析人士指出,此轮谈判中,俄乌尽管释放出通过对话解决冲突的积极意愿,但在一些关键问题上仍存在较大分歧,双方距离达成和平协议仍有距离。

泽连斯基29日在肯定乌俄新一轮谈判释放积极信号的同时,强调乌方清楚所有的风险,认为没有理由相信俄方谈判代表的言论,“只有具体的结果才是可信的”。

乌总统办公室顾问波多利亚克29日在新闻通报会上说,双方目前正围绕有关乌克兰国际安全保障和停火问题进行密集磋商。只有双方在国际安全保障这一问题上达成一致,才有可能尽快停火止战。波多利亚克说,作为国际安全保障协定的单独条款,乌方提议乌俄保持现有立场15年不变,以便双方就克里米亚和塞瓦斯托波尔的地位问题进行谈判;同时,在这15年间,在谈判进行过程中,乌俄将不使用任何军事或武装力量来解决克里米亚问题。

俄罗斯方面的表态也表明当前局势不容过分乐观。梅金斯基说,目前在克里米亚问题上没有看到进展。此外,基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动降级也不意味停火。

分析人士指出,乌克兰正在寻求安全保障,其能否得到俄罗斯认可将取决于安全保障的具体内容。

莫斯科国际关系学院国际研究所首席研究员阿列克谢·托卡列夫认为,目前为止乌方的提议并未完全满足俄方要求。俄军大幅减少对基辅和切尔尼戈夫方向的军事行动值得欢迎,但未来会将重点转到顿巴斯地区,马里乌波尔的战斗也仍在持续。

扎里欣表示,新一轮谈判取得了积极进展,但很难说实现重大突破。俄方收到了乌方一些非常有必要的提议,但这些提议尚不足以促使双方达成和平协议。

3月29日,俄罗斯和乌克兰谈判代表在土耳其伊斯坦布尔多尔玛巴赫切宫总统府开启新一轮谈判。

美英称要“观其行”

据德国联邦政府发表的声明,德国总理朔尔茨、美国总统拜登、法国总统马克龙、英国首相约翰逊和意大利总理德拉吉29日举行电话会议。五国领导人同意维持对俄罗斯的高压制裁措施,继续积极向乌克兰提供援助,呼吁尽快停火并通过外交手段解决冲突。五国呼吁俄罗斯允许紧急人道主义援助进入乌克兰,并建立有效的人道主义走廊。五国领导人还讨论了能源安全和能源价格问题。

针对俄方宣布将大幅减少在基辅和切尔尼戈夫方向的军事活动,美国总统拜登29日在白宫表示,美方将观察俄方是否用实际行动落实其说法。同时,美国及其盟友将保持对俄制裁,继续向乌提供军事援助,密切关注局势发展。

法国媒体29日援引总统府爱丽舍宫的消息说,法国总统马克龙将同乌克兰总统泽连斯基通话。爱丽舍宫表示,战争目前仍在持续,法方包括停火在内的诉求没有改变。

英国首相办公室29日发表声明说,首相约翰逊当天同美法德意领导人通话讨论乌克兰局势,约翰逊强调,应关注俄方怎么做,而不是说了什么。

另一方面,互相驱逐外交官仍在进行中。荷兰、比利时、爱尔兰29日要求42名俄罗斯外交官限期离开。俄方则驱逐波罗的海三国10名驻俄外交人员。

联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克在29日的例行记者会上说,联合国方面希望谈判中的承诺尽快转化为具体协议和实际行动,使联合国能够运送人道物资。他还说,联合国负责人道主义事务的副秘书长格里菲思已着手同俄乌探讨在乌达成人道主义停火协议的可能性,近日将赴俄乌进行斡旋。 (综合新华社消息)

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